十二月初，拉斯洛率军返回了维也纳。
在举行过一场凯旋仪式后，他将各个军团遣还驻地，以使士兵们能够在接下来的冬季得到充分的休息和补给，同时也给他们一个与家人重聚的机会。
对于经历长久远征的帝国士兵而言，这足以慰藉他们疲倦的身体和心灵。
恢复良好的状态以后，他们有能力为皇帝击溃更多的敌人。
尽管对于符腾堡公爵的帝国禁令已经下发，拉斯洛却不打算立刻就对穆尔豪森同盟动手。
毕竟对法兰西的远征才刚结束不久，各军队的补员虽然在返程途中已经进行了一部分，但还有一些缺口需要填补。
查理七世所研究的双重保险军制给拉斯洛带来了新的启发。
敕令连队和自由弓手的组合确实保障了法国的基础军事力量。
不过，自由弓手民兵拉跨的战斗力反而成了拉斯洛轻易取胜的关键因素。
他不打算在奥地利大搞民兵军团，但是从自由民中每五十户抽出一位周期性接受训练的预备役兵员还是有搞头的。
恰巧此时主导奥地利政务的格奥尔格大主教也正在筹备一项新的行政改革，正好与拉斯洛的构想撞到了一块儿。
“重新划分行政区？具体讲讲是怎么回事？”
霍夫堡宫内，拉斯洛拿着大主教递上来的一张看上去相当精细的地图。
这张地图并不是奥地利的，而是波西米亚的。
一个庞大的波西米亚王国，刨除了卢萨蒂亚和西里西亚这两个边区后，剩下的部分被划分为了十四个大行政区。
其中，北波西米亚占据七个大区，南波西米亚仅占三个靠近奥地利和巴伐利亚的大区，摩拉维亚则由剩下四个大区构成。
尽管这听起来很奇怪，但波西米亚的省级行政单位从一百多年前开始就使用大区这个名字了，与帝国大区是同一个德语词汇。
在每个大区下面，又有诸多以市镇为核心的下级行政区，这就是掌握地区治理权的最低级行政区划。
这套体系建立于查理四世时期，成熟于波杰布拉德的伊日掌控波西米亚的时期。
在拉斯洛征服波西米亚之前，伊日通过法律手段将十四个大区固定下来，并以此为基础在各个省份的地方议会中扩大胡斯派的影响力。
这套体系在初期极大增强了在位国王对各地区贵族和教会势力的控制，但是在瓦茨拉夫时代后逐渐发展为地方分权的温床。
当然，这其中主要的问题还是出在君主身上，起码在查理四世的时代他做到了对波西米亚地区的全面掌控，这一点是毋庸置疑的。
而奥地利目前仅仅在州一级上确定了以封建公国旧有版图为界限的最高行政区，其下分立的自治城市、封建庄园和混乱的司法区在很大程度上提高了奥地利的行政成本。
按照传统上延续至今的半世袭管制和封建区划来进行奥地利的行政管理显然已经不那么有效了。
而且，皇帝此前定下的目标是要逐步打破贵族和教士对地方官职的把控，大主教由此产生了推行革新的想法。
他很快将自己灵感的来源和目前已经做好的计划汇报给皇帝。
“引入波西米亚的这套体制后，他们过去由布拉格查理大学供应地区行政官僚的体系也可以沿用到奥地利的两所大学之上。
西部领地的弗赖堡大学和东部领地的维也纳大学能够提供许多专业的司法、会计人才，足以满足我们的需求。”
大主教描绘了一幅令人憧憬的图景。
大区体制到底是不是像他所描述的那样有效，还需要经过一番验证。
在波西米亚并入奥地利后，王国所划分的五个区域很快相继表现出其独特的价值。
西里西亚边区提供军事防卫，波西米亚和摩拉维亚同时提供军队和大量的税收，这至少能够证明王国旧有体制的有效性。
当然，最吸引拉斯洛的还是这套体制的韧性。
查理四世建立过后，经过瓦茨拉夫、西吉斯蒙德两兄弟的折腾，还有胡斯战争带来的巨大灾难，没想到最后胡斯派反而领头迅速重建并完善了这套体制，足见其可取之处。
目前，波西米亚各州仍享有较高的自治权。
不过，当拉斯洛真正将手伸向波西米亚的各个大区以后，要将这些土地逐渐转变为直辖反而不算困难。
“这看起来的确是个不错的底子，具体的调整方案呢？”拉斯洛饶有兴趣地问道。
奥地利近段时间以来的发展速度比之过去更加迅猛。
道路、治安的改善，农业和手工业的发展，国际地位的提升，这为奥地利的各行各业带来了繁荣，尤其是商业上的繁荣。
维也纳已经与奥格斯堡比肩，成为帝国南方的两大贸易集散中心。
利用经济上的增长来改善奥地利中央和地方行政的效率，这显然是一项有价值的计划。
“我们打算合并上、下奥地利州，建立更大的奥地利州，并且将其划分为七个大行政区，在大行政区下以重要的王室城镇为核心划分二十三个下级司法和行政区。
施蒂利亚州和卡尼奥拉州同样合并为内奥地利州，划分施蒂利亚、克恩滕、采列、卡尼奥拉和戈尔茨五个大区，同样按王室城镇划分下级行政区。
蒂罗尔州与外奥地利州合并为外奥地利州，关于威尼西亚地区是否并入这个州还需要您来定夺。
施瓦本和新波西米亚的两个边区不做变更。
此外，我提议授予维也纳以城市州的地位，就像布拉格那样，以此增强我们对这座重要城市的直接控制。
下奥地利州的政治中心依然可以设置在首都，但其管辖权却并不包含首都。”
“如果是这样的话，大行政区的长官就由维也纳政府和帝国宫廷来任命，下级的行政和司法官员，还有他们的属官就可以斟酌着来，这样的话几乎可以直接绕开各州的等级议会。”
“因此，按照计划将要重组的州议会可能会有激烈的反应。