办完了事情，与楚风上见上一面，陈功就回了山阳，回到山阳后，他得想着如何把山阳给发展起来，之前搞了规划，现在就是按照规划搞建设，李迁负责城建方面的事情，由于他对李迁工作不大满意，狠狠地批评了几次。
李迁年龄比他还大，哪能受的了他的批评，便是跑到李进刚那里表示，他不愿意分管城建工作了，老是受批评，他受不了。
李迁找李进刚提出不愿意再分管城建工作了，李进刚听了之后，就与陈功进行了联系，告诉他，要不研究一下，重新进行分工，调整一下领导班子成员的工作。
没想到李迁会跑到李进刚那里诉苦，陈功听了，正好可以借机把市政府领导班子成员的工作给调整一下，让他看中的副市长来分管城建工作。
经过调整，李
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迁就被调整分管其他工作上去了，一个刚刚提任副市长不久的同志出面分管了城建工作。
这位副市长名字叫金强，年龄比较轻，看到陈功安排他分管城建工作，也是感到受到了重用，就积极向陈功表示，山阳市的城建工作要加快发展，山阳是一个老城，要把棚户区改造作为今后工作的重点。
“当前，最要紧的是把地铁给修起来，我们这样一个副省级城市，没有个地铁不行，没有地铁，这说明我们此前没有发展眼光，如果等到我们整个城市发展起来了，你就会发现，那个时候再搞地伯就是晚了，现在先把地铁给修起来，以后城市的发展框架就打起来了。”陈功在修地铁这个事情上比较有执念，一上任就想着这个事情，现在开始正儿八经地要开展这项工作了。
在金强看来，修地铁绝对是一个大手笔的事情，陈功现在想把地铁给修起来，那绝对是超前思维。
陈功提出这个想法，金强具体去落实，去弄方案，然后好上常委会上进行研究。
陈功依着在洛河的工作经验，越来越认识到，城市发展一定要超前，一定要善于打好框架，否则将来再想着搞一些超前性的东西就不好搞了，为什么城市的各个地方总是会修修补补？那都之前没有做好规划，后来发现出问题了，再去想办法解决，浪费时间和精力，也浪费金钱。
陈功现在就想办法把山阳市的整体框架给打下来，不要求作出太耀眼的政绩，抱着功成不必在我的想法，去干工作，不然那肯定是追求短期利益，不顾及长期的发展，这是当前存在的一种弊端。
山阳市作为省会城市，本身就有着有利的条件，但是如果不事先规划好，只是盲目地去搞建设，未必会比其他地市发展的好，此前山阳市只所以会落后了，主要还是历届执政者缺少宏图大计，没想出到底要把山阳市建成一个什么样的城市。
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