荀攸完全没想到刘辩已经想到了这么多，心里惊讶也不由得沉思起来。
三公府，是由丞相府发展而来，目的是为了分散丞相的权力。
后来，尚书台崛起，又侵夺了三公府的权力，并且尚书台不断坐大，连九卿的权力也被制约，可以说，现在尚书台，就是大汉的丞相府，录尚书事，相当于丞相，只是人数多少而已。
尚书台，设尚书令，而后尚书六人，又分六曹，再有三十六侍郎，基本上涵盖了三公府与九卿的所有职能，三公府以及九卿的所有政务，也都在尚书台决断。
尚书台，已然是大汉中枢机构！
只是，尚书台的发展，是一种‘默认’，不合法理，因此与三公府、九卿在权职上有诸多冲突，加上朋党争斗，权臣倾轧，使得朝廷更加混乱，政务拖沓，效率低下。
荀攸想了又想，谨慎的道：“陛下，臣认为可行，只是还需从长计议，小心筹谋，非是一蹴而就。”
虽然尚书台已经是事实上的中枢，可一举一动都涉及朝臣的权力，必然会有诸多掣肘，一个不好就会胎死腹中。
刘辩点头，拿起茶杯，道：“卿家喝茶。”
荀攸连忙端起茶杯，被刘辩几句话问的，他心里开始重新思考他的腹稿了。
荀攸喝了一口，快速放下，道：“陛下，当务之急，应是革除弊政，以立君威，君威若成，诸事皆易。”
刘辩听着就道：“怎么立君威，卿家具体说说。”
荀攸直起身，神情肃容，道：“陛下，自桓帝以来，阉党横亘，媚惑君上，弊政无穷。就比如西园，朝臣所命，皆要去西园缴纳巨额礼钱，朝臣贫困，则任命不通，贤良受阻，贪官辈出。西园如此，上行下仿，朝廷、地方更甚，卖官鬻爵，明码标价，三公尚且可买，侯爵亦如菜价，贤直如何自处？”