众人又潮水般涌向府衙，有一二民众犹豫片刻，也扔了火烛，随着前往县衙一看究竟。到了县衙，众人聚在门外叫嚷，要见盘龙来的钦差，不过多时，府衙门缓缓开启，从门中走出两人。一人英姿勃发，英挺俊朗，凌然正气浩荡而出，让人见之信服；而另一人，眉开远山，目藏朗月，唇含桃花，面如雪凝。他只穿了一件白色宽袍，漆黑长发用素色发带挽住，全身再无其他配饰，可衣着越简单，越趁得他纯凈无邪，高洁尊贵。他唇似笑非笑，眸似怜似哀，满面慈悲，似将天下众生哀苦全揽入怀。
百姓呢喃:“菩萨，果然是菩萨！”
“您可是药师琉璃光如来？”
茯苓呵斥:“大胆，王君乳名尔等岂能直呼于口！”
“是菩萨，是菩萨！参见菩萨，求菩萨保佑，求菩萨祛除瘟疫！”
陶夭这才缓缓开口:“我并非菩萨，我乃肃王君，肃王爷与我奉皇命而来，视察疫病，监督防疫诸事，愿大家信任我们，咱们一起共克难关！”
双元非男非女，菩萨也是男是女，随应而化，陶夭这么说，大家更笃定他是药师如来的化身，纷纷跪拜，誓言一定不再听信妖言，一切听从陶夭驱使，大夫们趁机向百姓发放雄黄、药品等物，交代防疫诸事，陶夭则向众人笑笑，同李璧退回衙内。
陶夭长长舒了口气:“可吓死我了，没想到大家真的信了！”
李璧嘆道:“他们能被道士骗，自然也会被咱们骗，他们只是太苦了，不抓住点什么就挺不下去……唉，咱们还得早些想出办法才是。”
原来这一切都是李璧想出来的计策。他们得知驱瘟的时辰是正午，便先行在高树之间拉了白绳，又让禁军们混在百姓中间，岁百姓一同出城，抢在他们准备好火把前扔出火炬，那火炬用冰镇了一夜，在头裏裹了薄薄的干草，干草被风吹散，各自烧完，这火八自然也就灭了。这时余潜渊和徐峰再抬了陶夭出来，飞到白绳穿着之上。陶夭出来时带着王君礼服，裏袍乃银丝线织成，阳光下熠熠生辉，他又拆了四块水晶戴在头上，日光映照下更是七彩斑斓，远远望去如神佛降世。那话也不是陶夭说的，是混在百姓们中的禁军们说的，因陶夭太过唬人，百姓们已信了他身份非凡，禁军们都戴着面纱，十几人同时开口，四面来声，大家便认为是佛托胸口，未疑有他。那老鼠尸体也是清理衙门时打死的硕鼠，听闻那道士脸上有斑，特意做了出来。陶夭扮过如来，又赶回县衙换下衣衫，这才去见百姓，坐稳了“药师如来化身”之名。
但这只能解一时燃眉之急，若无治病之法，陶夭这假菩萨总有一天会被识破，那时百姓将更难约制。
李璧与徐无为等人商议，既然一时半刻无治病之法，至少要控制疫病之势、不要蔓延无恙之人才好。而要控制瘟疫，安迁村首当其冲。大夫们希望能处理死者、分隔染病者和无病者，但安迁村人数众多，且疫病之气弥漫，死者可以就地焚烧，生病的人安置何处？未生病的呢？就算有地方安置，如何分辨得病之人？
徐峰道:“如今天气炎热，就是席地而卧也使得，不如在城外另选块地方，让安迁村没染病的先行过去，咱们备好帐篷，他们自行搭建，这样也就一两日便可入住了。而安迁村中得病的人……看那情形，搬动不宜……不如就让他们留在村裏……再在别处安营，有新病者再入新营。”
陶夭问:“那安迁村的病人该怎么办呢？”
大家并没有回答。这病凶险万分，安迁村的病人与死者相伴许久，只怕早已病入膏肓，与其花费心思在他们身上，不如救救别人。陶夭不住嘆气，却也舍得的道理，难过的是如此多人的性命，竟被强行塞到自己手中抉择，这就是权力么？
“这病究竟从何而来呢？”
徐无为摇了摇头:“如今我们连如何传染都还弄不清楚。”
有大夫道:“我们听闻是通过疫气传染的，有那健壮之人只是为病死者扶棺便被感染，大家说是死者疫气吸入体内，便得了此疫。”
“也非如此，老夫最先接触病人十并未戴面罩，后来也改用了面巾，至今无恙，可见这病虽能通过疫气传播，到并没有那么夸张，如此大规模爆发，定然还有别的原因。如今天热，虫蚁纵横，老夫怀疑，是否与它们有关。且这病来得及，病人身上皆有脓包疮斑，倒也不难辨别。只是弄不清究竟各种东西让这病传得如此之快。”
李璧道:“病癥何处而来、怎样传播、怎样治疗还需各位大夫费心，如今便照徐峰所言，先建出两个营地，才好安顿病人。那便请大夫们分为两队，一队去城外安迁村辨别未染病者，一队在城中看看城裏病人情况如何，城中病人比安迁村中该好些，看能不能从他们身上看出些什么。”
众人纷纷称是，各自回去打点。