工业部部长奥德玛坐在办公室里，一边批改文件，一边叼着烟。
他本来是没有抽烟的习惯的，但随着工作的加大，他时不时就需要一根烟来提神。
发展到如今，已经是烟不离手了。
就在他将烟往烟灰缸上一敲的时候，敲门声响起，他的秘书推门走了进来。
奥德玛抬头瞥了他一眼，开门见山的说道：“财政部那边怎么说？我们新建四个配套工厂的预算，卡在他们那儿核验三天了，到底有没有准信？”
秘书连忙回话道：“我刚去了财政部，艾维斯部长正在执政办公室开会，那边说预算得等部长回来，才能做下一步批示。”
奥德玛闻言，将烟按死在烟灰缸上，长出了口气。
最后他无奈的说道：
“从圣伯罗斯运来的焦煤，已经快把备用仓库堆满了。
“现在炼钢厂产能彻底饱和，富余的焦煤要供给新建的火力发电厂，配套的机组工厂必须尽快落地，这笔投资预算拖不得。
“你把这些情况整理成书面材料，再送到财政部去，明确告诉他们，这件事紧急，等艾维斯部长开完会，必须第一时间给批复。”
“是，明白。”
秘书点了点头，转身快步离开。
可秘书刚走出部长办公室没多久，又突然折返了回来。
奥德玛看着去而复返的秘书，眉头一皱，沉声道：“怎么回事？我刚才有什么没交代清楚的？”
“不是的部长。”秘书连忙摇头，“我刚接到执政办公室的通知，执政请您立刻过去，参加一场临时闭门会议。”
奥德玛先是一愣，随即把手里的笔往桌上一放，随手抄起一旁的笔记本站起身，快步往门外走。
他一边走一边问：“知道是讨论什么事吗？大概要开多久？”
“具体内容没细说，只说是和西圣伯罗斯的情况有关。会议时长没定，是临时发起的。”秘书快步跟在身后回话。
奥德玛点了点头，心里已经有了几分预判，脚步不停，很快就到了执政办公室的会议室。
推门进去，他才发现，工联的核心高层几乎已经到齐，只剩左手边最末的一个空位。他下意识走过去拉开椅子坐下，刚坐稳，会议室的大门就缓缓关上了。
主位上的苏文抬手敲了敲桌面，声音平稳：“诸位都到齐了，那我们就开始今天的闭门会议。
“今天的会议只有一个核心议题——关于西圣伯罗斯申请加盟工联的事宜。具体的情况，大家可以先看一看放在桌前的文件。”
西圣伯罗斯加盟？
奥德玛先是一愣，下意识拿起桌上的文件，快速翻阅起来。
不多时，他就看完了申请的核心梗概，心头越看越火热，最后干脆脱口而出：“这是好事啊！”
“呵，好事？”
坐在另一侧的情报局局长马特闻言，冷哼了一声：
“到底是西圣伯罗斯的民众想要合并，还是本杰明这帮人想投机上位，现在还不好说呢。”
众人的目光瞬间都集中到了马特身上。
马特看着众人，继续说道：
“我们不能只凭他一面之词，就认定西圣伯罗斯全境都想加入工联。
“如果只是他们压不住领地内的统治矛盾，想借我们的名头压场子、扯个旗子来唬人，我们贸然接手，后续的麻烦会无穷无尽的。”
这时，坐在侧边的迈斯也推了推眼镜，看着众人，补充道：
“是这样的，另外，还有一个核心的法理问题。
“西圣伯罗斯到底算不算一个真正意义上的独立主权实体？这个不讨论清楚，那所谓的加盟申请，从一开始就站不住脚。”
会议延续了工联一贯的风格，开门见山，直奔核心，高效且尖锐。
两个核心问题抛出来，刚才第一反应是兴奋的奥德玛，也冷静了几分，眉头微微皱起。
但很快，他还是抬起头，看着在场众人，语气无比认真地说道：“诸位，我必须说，这件事，是我们千载难逢的机会。”
他顿了顿，接着说道：
“客观来说，虽然这一年来，各国不断有移民涌入，加上新生儿增长，工联目前可统计的在籍人口已经突破140万，但适龄的劳动力人口，仅维持在60万上下。”
“现在我们的工业产能不断铺开，产业链越拉越长，最突出、最致命的隐患，就是劳动力缺口。
“而西圣伯罗斯，根据我们此前的估算，人口大概在200万左右。如果能顺利接纳，完成基础的扫盲和纪律教育，我们的产业链规模，能直接实现翻倍扩张！”
工业部部长奥德玛的语气极为激昂：
“而且西圣伯罗斯境内，有我们工业发展急需的大量资源。
“已经探明的，就有高品位铁矿、磷矿、铝土矿、石灰石，还有储量极大的焦煤。
“把这片区域纳入工联体系，我们的原材料供应链能直接拉通，运输、采购成本会大幅下降，这对我们的工业发展，是无可替代的重大利好啊！”
苏文看着台下众人各抒己见，心中倒是有些欣慰。
多数时候，会议开场他不会直接发言定调。
毕竟是议事讨论，总要等大家把想法说透，或是争论陷入僵局，他再开口梳理方向。
一旦他提前定下基调，接下来的讨论难免会顺着他的意思走，听不到真正的不同意见。
而此刻，他最直观的感受是，手下的这批核心官员，已经真正形成了和工业国相匹配的治理思维，不再是当初那个只会跟着他的指令走的草台班子了。
其实从接到西圣伯罗斯的加盟申请开始，苏文第一个想到的，就是前世那个轰然崩解的超级大国。
这由不得他不对这个申请慎重对待。
目前来说，工联眼下最大的发展瓶颈，恰恰就是人口不足。
整体来说，现在的工联，农业劳动力大概23万人，工业人口大概18万人，服务业、公共部门大概12万人，军队大概3万人左右。
如果他现在执掌的是一个拥有千万人口的国家，那他就完全可以不理会周边各国的纷扰，专心深耕内部事务，仅凭自身体量就能完成技术迭代，推进更深层次的发展。
可现实是，即便这个世界的魔法能极大加速工业进程，即便他能清晰地感觉到，工联正处在日新月异的变化中，新一轮的科技爆发近在眼前。
但有限的人口，决定了能培养出的产业工人上限，也死死卡住了工联的发展天花板。
苏文陷入沉思，不由得微微分神，周身的气息不经意间有了一丝波动。
等他回过神来，才发现会议室里的讨论声早已消失，所有人的目光都集中在他身上，带着几分小心翼翼。
他这才反应过来，刚才想得太过入神，自身的力量有些失衡了。
如今他的意志早已远超从前，很少再有刚突破时，动辄能量外泄的情况，刚才也是难得沉浸到了前世的回忆里，才失了分寸。
他轻咳一声，收敛了气息，众人紧绷的神情才稍稍放松下来。
见所有人的目光都聚焦在自己身上，苏文缓缓站起身，目光扫过全场，开口道：
“首先第一点，所有的结论，都必须建立在调查的基础上。
“西圣伯罗斯到底是全境民众真心实意想要加入工联，还是仅本杰明等人的投机，这是我们必须先搞清楚的核心问题。”
他顿了顿，继续说道：“我提议，立刻组建一支联合考察团，赶赴西圣伯罗斯开展实地调研。
“要深入城镇、乡村，全面摸清当地民众对现状的看法、对西圣伯罗斯的支持度，以及对加盟的真实态度。
“当地的产业基础、资源禀赋、民生状况，也必须全部摸查清楚，形成完整的调研报告。”
正如苏文所料，他一开口，台下众人便停下了议论，纷纷拿起笔，低头认真记录。
苏文继续补充：
“卡西乌斯目前正在西部协助当地开展建设，届时可以让他同步提交一份关于西部社会状况的详细报告，和考察团的调研结果交叉验证，确保我们拿到的信息真实全面。”
说完，他看向身侧的迈斯，说道：
“另外第二点，就是我们是否正式承认西圣伯罗斯，是独立于原圣伯罗斯王国的主权实体。