“臣懂了！”倪元璐咬着牙，“五年翻三番，臣就是去抢江南那些盐商的地窖，也把这笔移民费抠出来！”
“严监管。”
倪元璐深吸一口气，“这是以前的顽疾，也是毕公当年最头疼的事。臣以为，必须建立全程审计、垂直管理、公开透明的财政监管体系。从户部拨出的每一笔款项，必须有专人跟到地方。谁敢伸手，直接斩断！虽说此前联合安都府有了一定的监管，但臣以为，还不够！”
朱由检的眼神瞬间冷了下来，
“过去那种户部拨了一百万两赈灾银子，经过层层盘剥，到了灾民手里只剩三四十万，甚至只有几碗掺沙子稀粥的情况，在今后，绝不许再现！”
皇帝走近倪元璐，那是尸山血海中爬出来的杀气：
“这种事防是防不住的，人心里都有贪兽。你只有把刀磨得足够快，悬在他们的脖子上。
你户部要有自己的查账恶犬，配合安都府。
查出五十两，杀一人；查出一万两，诛三族！
要杀到他们一看到户部的银子，手就发抖；杀到他们明白，贪大明的公款，是要拿九族的命来填的！”
“威慑力，懂吗？公道，是拿贪官的人头垒出来的！”
倪元璐顿首：“臣，领旨！”
“防风险。”
说到最后一点，倪元璐挺直的脊背微微佝偻了一下，脸上露出了罕见的苦笑。
“陛下，这一点，臣说实话……臣不懂，毕公生前也不懂，大明满朝文武，无一人懂。”
他坦然承认了自己的无知，
“您写的‘通货膨胀’、‘债务危机’、‘地财政波动’……臣知道这一定是足以颠覆帝国的大患，但臣的算盘，算不出这种看不见摸不着的虚数。
金银不再是简单的重物，而是变成了纸币、国债、汇率……这其中的水太深。
所以，防风险这一块的架构，还得仰仗陛下时时提点，臣来做那个执鞭驱马的马夫。”
朱由检看着坦诚的倪元璐，心中大慰。
不怕臣子无能，就怕臣子不懂装懂。
近代宏观经济学，那是一个能在无形中吸干一个国家血肉的怪物，倪元璐能有这份敬畏心，大明的财政就崩不了。
“好！”朱由检重重地拍在桌案上，一锤定音，“你能看出大明的财税正在从实物走向虚数，这就证明朕没看错人！这些细则，朕与你慢慢推演。现在，告诉朕，为了承载你这四个总纲，你要怎么拆了户部这座旧庙？”
得到了皇帝的兜底与首肯，倪元璐仿佛吃下了一颗定心丸。
他站起身，走到殿中央，从袖中抽出了改革方案。
“旧规不破，新局难立！户部原有十四清吏司，臃肿冗余，专管些谷糠丝绵的烂账，根本适配不了全球帝国的巨浪！”
倪元璐的声音在大殿内回荡，
“臣请旨：第一刀，裁撤！”
“裁撤所有与传统漕运相关的冗余科室！未来火车通行，海船连云，漕运已是吸血之毒瘤。旧日漕粮转运之权，尽数剥夺，相关冗官，一律裁汰回原籍！”
此言一出，若是让外界听到，必是掀然大波。
漕运背后，是百万漕工和江南无数世家大族的利益链，倪元璐这是要一剑切断这根绵延百年的烂肠子。
“保留与洗髓！”
倪元璐竖起两根手指：“核心传统部门，只留三个。
其一，‘田赋司’。但剥夺其统管全国之权，仅负责江南等少数未完成农业改革水田的农业税征收。慢慢将这块旧疤痕边缘化。
其二，‘仓场司’。不再管征收，专职负责全国粮食战略储备与灾年救济，天下米仓，皆由此出。
其三，‘度支司’。此乃户部旧底子，以后专职负责朝廷日常财政的收支核算，管好皇城和百官的月薪。”
朱由检微微点头。
留存旧有架构的底座，是为了不让帝国日常运转停滞，这是平稳过渡的老辣手腕。
“破大立，增设新局！”
倪元璐深吸一口气，双目圆睁，
“臣请增设‘全球财税部门’两大司！
设‘地财政司’！统一统筹海东省、蒙古、西域、南洋、天竺、乃至陛下口中的南瞻部洲！所有海外领地之财赋，皆归此司。下设各分局，全部实行垂直管理。地方总督敢伸手碰钱，视同谋逆！
设‘关税与海贸司’！接管全国所有海关、港口。
市舶司的账，直接进这道门。
只要有片板下海，有货物上岸，这关税，一文钱都不能少！”
大殿内的滴答声似乎都变得急促起来。
“引水入炉，设工业与金融部门！”
倪元璐的声线因为激动而微微颤抖：
“设‘工业财税司’！专司工业专项基金之管理、官办企业之账目核算。机器转了多少圈，出了多少钢，该缴多少税，该给什么补贴，全由此司决断。
设‘国库与金融司’！这也是陛下最为挂心之处。此司跟皇家银行一起，统筹国债之发放、重工业与基建之贷款。这，就是大明的血泵！”
听到这里，朱由检的眼中终于爆发出锐利的光芒。
“最后一步！”
倪元璐猛地转身，直面皇帝，双手捧起那份名录，
“欲行此新政，必有护法之剑。臣请增设‘监管与审计部门’两大司！
设‘审计司’！此司独立于户部其他所有部门之外，人员单列。专查天下账本！上至官办企业，下至地分局，每一笔进出，皆由其全程审计。此司不向任何人低头，只对陛下与户部尚书负责！谁账目不清，审计司便剥谁的皮！
设‘国有资产管理司’！全大明所有官办工厂、矿山、铁路、港口乃至海外的橡胶园，皆为其所管。清产核资，绩效考核！”
倪元璐喘着粗气，汗水湿透了绯红的官服。
“设关海以吞万国之利，立审计以绝千古之蠹。弃漕运之陈腐，拓南瞻之新荒。”
朱由检低声复述着，缓缓从龙椅上站起。
他一步步走到倪元璐面前，没有去接那份奏折，而是伸出双手用力地拍了拍这位新任计相的肩膀。
“天下人皆言朕刻薄寡恩，唯有你元璐，懂朕这刻薄背后的公道。”
皇帝的眼眸中倒映着殿外灿烂的春光，“你这几把火，不仅烧亮了户部，更给大明这台机器，换上了一颗铁心脏。”
“放手去干。遇山开路，遇水搭桥。”
朱由检转过身，看着那幅巨大的地图，定场之言如黄钟大吕：
“这朝堂之上，谁若挡你的新局，朕便让他满门抄斩；这四海之内，哪国若敢拒大明的税船，朕的坚船利炮，便去跟他讲讲什么是‘自古以来’！”
倪元璐轰然跪地，重重叩首。