“制衡。”
他缓缓吐出两个字。
“此乃真正的制衡之道。”
赵顼更是兴奋得站了起来，在大殿内来回踱步。
“好，好啊！”
“如此一来，地方上那些阳奉阴违的勾当，便再也无所遁形了！”
赵野的方案，最让人震撼的，还在后面。
那是关于教育体制的重大改革。
“官家，国之大者，唯才与战。”
赵野的声音变得低沉而有力。
“臣请在太学，新设三大专科院校。”
“军事学院，格物学院，文理学院。”
此言一出，殿内三人皆是心头一震。
赵野没有停顿，继续说道：“官家亲任太学校长，以示朝廷对教育之重视。”
“政事堂重臣，可分任三院院长。”
“军事学院，专为我大宋培养将帅之才。学员不止要学行军布阵，更要学算数、地理、格物，要知道如何筑城，如何造船，如何使用火器。”
“格物学院，专研天下万物之理。上至天文历法，下至农桑水利，凡是能工强国、利民之技，皆在此院研习。此院之才，乃我大宋富强之基石。”
说到这里，他看了一眼王安石。
“至于文理学院。”
赵野的语气变得意味深长。
“则传承经义，专研法理，培养治国安邦之才。”
“但此院之学子，与以往不同。他们将来，不仅要做官，更要成为我大宋思想的传播者。”
“他们要下到基层，去往乡野，将忠君爱国、关爱百姓的理念，真正地传播到每一个角落。”
“他们，将是宣化部的后备之军。”
王安石听到这里，再也按捺不住心中的激动。
他猛地一拍大腿。
“妙啊！”
王安石走上前，脸上带着几分潮红。
“变法之难，难在人才不继。新法虽好，无人执行，便是空谈。”
“若得此三院，为我大宋源源不断地培育各类专才，则新法何愁后继无人？大宋何愁不兴？”
赵野的这整套官制改革，其核心，便在于建立了一个决策、执行与监督三者相互制衡的机制。
政事堂成为最高行政中枢，六部恢复实权，负责具体执行。
监察院独立行使监督之权，不受掣肘。
而地方上的监司会议制度，则在保证中央权威的同时，赋予了地方一定的灵活性和自主权。
这就像一个精密的三角形，稳定而有力。
“三类职官的区分，蕴含着防弊的考虑。”赵野在他的奏疏结尾，如此写道。
“将事任和人员分为三类，切割权力，使其相互制衡，方能防止任何一方权力过度扩张，危害社稷之安稳。”
这种制度设计，既维系了官僚等级制度的正常运转，也能调动不同类型官员的积极性。
更重要的是，奏疏里还特别强调了官员的基层经历。
“凡新科进士，或荫补入仕者，其第一任差遣，必须是在地方担任幕职州县官，或出任管理仓库、税务等经济事务的监当官。”
“非有三年以上基层任职经历，且考评优良者，不得擢升入京。”
这一条，直接堵死了那些只知在京城钻营，却对民间疾苦一无所知的“衙内”们的晋升之路。
……
次日的垂拱殿早朝。
当这份堪称石破天惊的改革方案，由中书舍人当庭宣读完毕后。
整个大殿，陷入了一片诡异的寂静。
所有官员，都被这份方案的庞大与激进，给震得脑子里嗡嗡作响。
赵顼坐在龙椅之上，目光缓缓扫过殿下群臣。
他深吸一口气，沉声问道。
“诸卿，可有异议？”
寂静。
依旧是死一般的寂静。
没有人站出来反对。
一个都没有。
那些往日里最喜欢揪着新法不放的旧党官员，此刻像是被拔了牙的老虎，一个个低眉顺眼，噤若寒蝉。
原因无他。
韩琦吐血，文彦博流放，一百多名官员被下狱。
这一套组合拳下来，整个旧党势力，几乎被连根拔起。
剩下的那些，要么是些无足轻重的小鱼小虾，要么就是些看清了形势，不敢再做出头鸟的滑头。
谁还敢在这个节骨眼上，去触皇帝的霉头？
更何况，这份方案，虽然激进，但逻辑严密，环环相扣，几乎找不到任何可以攻击的漏洞。
你说恢复六部实权不对？
这是祖制。
你说设立监察院不对？
这是为了整肃吏治，谁反对谁就是心里有鬼。
你说兴办新学不对？
这是为了给国家培养人才。
每一条，都站在道德和法理的制高点上，让人无从下口。
赵顼等了片刻，见无人出声，嘴角勾起一抹满意的弧度。
他猛地一拍龙椅扶手。
“既然无人反对。”
“那此事，就这么定了！”
“即日颁行天下！”
“退朝！”
随着内侍尖利的唱喏声，这场堪称大宋立国以来最重要的一次朝会，就这么干脆利落地结束了。