“第二，刚需兴工。”
“如今乃是乱世，这两年虽然我们的地盘扩大了不少，但当地百姓一穷二白，官府的精力更多聚集于发展农业。”
“在铁器、农具、衣物等中低端民生必需品方面，还有较大的市场空间。”
“如果只是寻常铁器、农具等，受限于运输成本，或许盈利不多。但若是在成本不高太多的情况下，能提高些质量，让这些东西更耐用、更好用、更舒适。”
“在保障性价比和不增加百姓使用成本的情况下，尽可能提高单品利润，从而降低整体成本。”
“尤其是扩大工厂规模、采用流水线模式的情况下，成本还能压得更低。”
“更重要的是，这些工坊门槛低，能吸纳大量人口。男丁可以打铁、造农具，妇女、老人可以纺线织布、打磨配件，哪怕是半大的孩子，也能做些简单的活计。”
“一个工坊就能吸纳几百上千人，全郡多办一些，就能把很多没地可种的过剩人口全装进去，不用再逼着他们去坡地开荒。”
赵真闻言，眼睛一亮。
这倒是一个好办法，不过具体能否可行，还是实际尝试下。
“第三，考课微调。将水土保持、屯垦组织、民生工坊等都作为专项指标纳入考核之中，减轻官员的顾忌。”
刘璋是个通情达理的人。
他从不认为自己是主公，麾下官吏就应该完全为自己去考虑，不计个人得失。
哪怕有着魂幡在，这样做也是不可能的。
他们的忠诚不影响他们为自己去考虑。
站在他们的立场，刘璋距离太远太远了，顾好自己麾下的一亩三分地，争取自己的前途，才更加重要。
很多官员这些年说到底就是被考课绑住了手脚，不涨粮产就过不了关，只能逼着百姓开荒。
要想扭转这一点，考课是必须要调整的。
……
很快，益州各郡的城门、乡亭、村口，都贴出了盖着郡府大印的屯垦告示。
告示把屯垦的规矩、好处、兜底保障，一条条写得明明白白，甚至让县里的吏员走村入户，拿着铜锣宣讲，给不识字的百姓掰开揉碎了讲。
起初，百姓们大多抱着观望的态度。
毕竟，背井离乡去千里之外的西凉、荆南，在所有人的认知里，都是九死一生的事。
如今的日子都不错，谁也不愿意轻易离开故土。
可当吏员把一条条兜底的规矩讲清楚，把账算明白之后，百姓们的心思，渐渐活泛了起来。
最先动起来的，是那些家里男丁多、地少的农户。
穷则变，变则通。
努力和辛劳能够致富，但很多时候，想要暴富，就必须要敢于尝试。
因为愿意努力的人太多了，财富不可能只因为努力便迅速集聚，更多的需要抓住机遇和顺应时势。
敢于尝试、敢于冒风险，相较于努力，同样极为珍贵。
武阳县十里村的王老汉，家里九口人，两个儿子都已经成家，孙子都快能下地了，全家才十亩平川良田，剩下的都是租种的地。
两个儿子天天为了分地的事闹别扭。