当一个势力发展到一定程度，不可避免的就会遇到一个问题。
势力元老的处置问题。
因为势力创立之初，往往只是个草台班子，人员必然是参差不齐，有能力突出者，也有浑水摸鱼者。
而随着势力的发展，固然会通过优胜劣汰和新鲜血液的不断涌入，甩掉一部分人。
但人本能的抱团依旧会存在。
为了自身的利益，多半会形成各种利益团体。
诸如刘邦的沛县集团，乃至后面的关陇集团、淮海集团等，都是最典型的例子。
很多时候，这无关忠心、道德之类的，因为是个人都会倾向于更亲近的人。
党外无党，帝王思想。党内无派，千奇百怪。
有人的地方就有派系，即便是刘璋有魂幡相助，也不可能改变这一问题。
议事堂内，刘璋的话音落下，二十余名老部下的脸色，瞬间变得复杂起来。
他们互相交换着眼神，最终一名资历最老的老臣硬着头皮往前站了一步，对着刘璋深深一揖，声音里带着几分委屈，也带着几分不平。
“主公，臣等有罪，辜负了您的托付。但臣等斗胆说一句心里话。”
“当年主公新至南安，百废待兴，我等追随主公，一砖一瓦修城墙，一锄一犁开荒地，一条一渠修阳川堰，硬生生把南安从一个荒僻小县，做成了您起家的根基。”
老臣的声音微微发颤，抬眼看向刘璋，眼眶红了几分：“益州能有今日，我们这些人，不敢说有天大的功劳，可苦劳是实实在在的。”
“如今益州太平了，人才多了，主公就要把我们这些老骨头换下去，让那些刚考上来的毛头小子，踩着我们的位置往上爬，我们心里……实在是不甘啊。”
这话一出，堂内瞬间响起了一片附和声。
“张县令说得是！主公，我们不是不肯让贤，是心里憋屈！”
“我们跟着主公出生入死的时候，他们还在穿开裆裤呢！凭什么一来就要占我们的位置？”
众人的情绪渐渐激动起来，他们大多是底层出身，没读过太多书，否则也不会选择刘璋。
当年跟着刘璋，靠的是一腔血勇和一股子韧劲，硬生生拼出了一条路。
可这些年过去，刘璋的实力发展的如火如荼，新政层出不穷，算学、律法、工坊、屯垦，新东西越来越多，他们越来越力不从心。
他们不是不忠心，魂幡寄托之下，他们对刘璋的忠诚从未有过半分动摇。
可忠诚不代表他们没有私心，不代表他们愿意看着自己打拼下来的基业，被一群“外来者”分走。
为了保住自己的位置，保住自己的利益，他们不知不觉间，就抱成了团。
县里的曹掾、乡里的亭长，优先用自己的同乡、旧部，哪怕能力平庸，也比用那些不清楚底细心性的寒门士子放心。
上面推下来的新政，若是难以处置，就尽量应付，反正都是老兄弟，互相打个掩护，也不会重罚。
遇到寒门新吏做出了成绩，就明里暗里打压，生怕他们抢了自己的位置。
更有甚者，他们管不住自己的家人子弟。
仗着自己是主公的元勋旧部，家里的子侄、族人，在乡里横行霸道，侵占百姓田产，强占工坊商铺，甚至有纵容家奴欺辱百姓的事发生。