东京城内，秩序正在快速恢复。那些被处决的恶党尸体已经被清理干净，街上的血迹也用水冲洗过了。北海士兵们依然坐在街边，靠着墙休息，但周围的百姓已经不再害怕，有人给他们送水，有人给他们送饭，还有人主动帮忙指路。
北海军的入城，让这座饱经苦难的城市，终于看到了希望。
而在各国驻日使馆里，公使们的心思却完全不同。
英国大使约翰·约翰逊站在窗前，望着远处那些士兵，沉默了很久。他派出去的人已经回来了，带回来的消息让他更加困惑，柳生的军队纪律严明，秋毫无犯，甚至连百姓送的食物都婉言谢绝。
“这支军队……”他喃喃道，“到底是怎么练出来的？”
参赞在旁边问：“大使先生，我们要不要约见柳生总统？”
约翰逊想了想，点点头：“派人去联系吧。不管怎么说，英国在日本的利益需要得到保障。我们需要知道，柳生接下来打算怎么办。”
参赞应了一声，转身出去。
同样的场景，也在德国、法国、美国等使馆里上演。
德国公使阿尔方斯·冯·穆默对武官说：“去联系柳生的人，安排一次会面。我要亲自见见柳生总统。”
法国公使欧仁·雷奥对参赞说：“告诉柳生的人，法国愿意承认柳生在日本的地位，希望双方保持友好关系。”
美国公使劳埃德·格里斯科姆对秘书说：“发个照会过去，表示美国愿意和柳生继续合作。顺便探探口风，看看他们对维新政府什么态度。”
然而，让所有公使意外的是，柳生并没有见他们。
柳生这边的人的回复很客气，但也很明确：总统大人军务繁忙，暂时无法接见各国使节。关于日本的问题，将由北海外交部长全权负责接待和沟通。
这个回复，让公使们面面相觑。
“外交部长？”约翰逊皱起眉头，“柳生这是……不把我们放在眼里？”
参赞小心翼翼地说：“也许他真的军务繁忙？”
约翰逊哼了一声：“军务繁忙？他刚打下江户，确实有很多事要处理。但不见我们，这本身就是一种态度。”
他走到地图前，看着那条从江户向南延伸的铁路线。
“他还在准备继续打仗。维新政府逃到京都了，他不会就这么罢手的。”
正如约翰逊所料，柳生根本没有心思见那些公使。
此刻的柳生，正站在东京城内的临时指挥部里，面前是一张巨大的日本列岛地图。他的身后，站着市村铁兵卫、高井、以及刚刚从后方赶来的第二师师长、第四师师长。
柳生的手指点在地图上，从江户出发，沿着东海道向南划去。
“第一师和机动师，沿着东海道向京都进攻。这条路经过横滨、静冈、滨松、名古屋诸地方，是日本最繁华的地区，也是维新政府的主要财源。拿下这条路，就能切断京都的经济命脉。”
他转向第二师师长：“你们师从甲信地区进攻，沿着中山道，穿过长野、岐阜，从东面逼近京都。”
第二师师长敬了个礼：“是，大人！”
柳生又看向第四师师长：“你们师从奥羽地区出发，进攻越后，然后沿着北陆地区南下，从北面杀进京都。”
第四师师长也敬了个礼：“是，大人！”
柳生的目光扫过在场每一个人。
“维新政府现在逃到了京都，但他们还在组织防线。明治天皇还在，那些官员还在，军队也还在，我们必须趁他们立足未稳，一鼓作气，彻底消灭他们。”
他顿了顿，声音变得严厉起来：“这一次绝对不能给他们喘息的机会。如果让他们喘过这口气，重新组织起来，这场仗就会拖下去。拖下去，对我们不利。”
几个师长齐声应道：“是，大人！”
柳生点了点头，挥了挥手：“去吧。明天一早出发。”
就在柳生部署新一轮进攻的同时，京都那边的气氛，却完全是另一番景象。
明治天皇坐在御书房里，脸色铁青。他的面前，跪着一群狼狈不堪的维新政府官员桂太郎、寺内正毅、山本权兵卫、小村寿太郎，一个个灰头土脸，低着头不敢说话。
“三天。”天皇的声音低沉而压抑，带着难以掩饰的愤怒，“你们口口声声说能打，说日本有四千万国民，说北海军不过七百万人。结果呢？三天，东京就丢了！”
没有一个人敢回答。
天皇猛地拍案而起：“朕早就说过，柳生不是那么好对付的！维新三杰都是他的手下败将，你们凭什么觉得能赢？
现在好了，东京丢了，关东丢了，几万大军没了，朕的脸都让你们丢尽了！”
桂太郎跪伏在地，额头触地：“臣等无能，请陛下治罪！”
天皇喘着粗气，瞪着他们，半天说不出话来。
终于，他缓缓坐下，声音疲惫而无奈：“现在说这些还有什么用？柳生肯定还会打过来。你们说，怎么办？”
几个人面面相觑。
寺内正毅小心翼翼地开口：“陛下，臣以为……现在唯一的办法，是和柳生和谈。”
“和谈？”天皇冷笑一声，“他打到东京城外的时候，你们怎么不和谈？现在他占了东京，还会和你们和谈？”
小村寿太郎说：“陛下，不管他接不接受，总要试一试。我们可以提出承认他在关东的地位，甚至可以……可以割让一些地方……”
天皇瞪着他：“割让？割让哪里？”
小村寿太郎低下头，不敢说话。
桂太郎叹了口气，说：“陛下，臣愿意亲自去东京，面见柳生。不管他提什么条件，我们先稳住他，争取时间。”
天皇沉默了很久，最终点了点头。
“去吧。告诉他，只要他不继续打，什么都可以谈。”
当天下午，维新政府的使者从京都出发，沿着东海道向东京赶去。
五天后，使者抵达东京，求见柳生。
柳生在指挥部里接见了他。使者跪在地上，战战兢兢地把维新政府的和谈请求说了一遍，最后说：“柳生总统，只要您停止进攻，什么条件都可以谈。”
柳生看着他，脸上没有任何表情。