“商贾于国于民，有利有害。”
任平生语气淡淡：“利者，一则流通有无，使物畅其流，民得所需；二则充盈国库，税赋所出，朝廷用度赖以支撑；三则市井繁荣，百姓有业可就，衣食有着。”
“害者，商贾逐利，本性使然。一旦势大，便敢囤积居奇，操控物价，小民为之困苦，朝廷为之掣肘。更有甚者，利令智昏，为图巨万之利，不惜勾连敌国，泄我虚实、资敌粮秣。”
“孤此前在大离梦上提过的明王朝，它灭亡的原因之一，便是商贾为利，对内，趁着天灾囤积居奇，操控物价，致使民怨沸腾，各地造反不断；对外，在朝廷与敌国作战时，出卖情报，资敌粮秣、军资。”
任平生目光扫过姚云山、薄胥等人。
“是以商贾可用，不可纵；可取其利，不可授其权。然仅凭法度管束、耳目监视，使其知敬畏、守规矩，终究只能治其表，难治其里。”
“故，孤欲效法后世之法，设立国商局，由商贸行统辖。诸位以为如何？”
话音未落，除任黎、任巧、月冬，还有尉黍、杨荣、公孙武等武将对秦王要设立的国商局不感兴趣外，其他人皆面露疑惑之色。
谷椁脸上更是闪过苦涩，又要增加一大笔人员俸禄支出了，秦王啊秦王，动作能不能慢点，国库扛不住啊。
这时，御史大夫薄胥起身，拱手道：“臣敢问秦王，国商局是何机构？与现有市署、关津诸司有何不同？”
“市署掌交易、定物价、核度量，管的是市井买卖之事；关津掌关卡、收关税、查禁运，管的是货物出入之要。它们管的是天下商贾。国商局不同，它仅管朝廷自家的买卖。”
任平生说：“既朝廷要创建商号，以把控关乎到朝廷命脉、天下苍生的关键产业，包括但不限于盐铁、海贸、军械、工造、矿业等等。现有官股的商号，如烟雨阁、定海、天工造物等，逐步转化为国商。”
“当然，朝廷不会强收股份，股份是怎样就怎样，朝廷永远都不会动，仅会增加一点限制。即，持股人人不得与任何人交易、赠送股份，若非得出售股份，只得以市价出售给朝廷；不得插手国商内部事务，不得安插人员，仅享分红；
朝廷拥有最高决策权、一票否决权、人事任命权等一切权力；股份继承上，需遵循爵位继承制，持股人不得私自指定继承人，不过上报朝廷，经朝廷同意，在朝廷监督下，将股份细分为多份，传给子女，不论嫡庶。”
任平生顿了顿：“对于商号股份的安排，大致便是如此，具体的，由乐信侯补充。国商运行上，与私商无异，朝廷不干涉具体买卖、运营。例如面对朝廷某些项目时，除非朝廷指定，国商仍与私商竞争。
各郡县的项目，除非是关乎到朝廷根基的重大项目，必须得有国商承担，其他的如城内修路、建造民屋等，官府可交由私商竞争投标。朝廷于国商，仅管内部各级人员的考核、任命与账目核查。”
姚云山听完，脸上虽无明显表情变化，但心中思绪不少。秦王适才的言论，让他虽意识但秦王迟早会对他们参股的商号动手，但他怎么也没有想到秦王竟会采取这种办法。
不得不说这是刚柔并济的好办法。其他不论，单从眼下的情况来说，凡有官股的商号转为国商，于他们这些持股人而言，没有区别。
他们现在本就有股份分红权和象征性查账权，无法插手商号的人事任命、内部事务，这些商号完全由秦王、任黎把控。
在这个情况下，秦王愿意保障持股人利益，不强收股份，那么便不会有人会反对秦王，与秦王唱反调。
何况，就算想反抗，也反抗不了。