满洲里，林砚的临时居所。
林砚坐在靠窗的位置，手里拿着那份从太原转发来的电报。
他是今天上午特地从吉林赶过来的，坐了六个小时的火车，就是为了亲自送这份电报。
作为山西总参谋部参谋长，面对这种高层战略问题，他习惯与林砚面对面交流，而不是通过电报往来。
过了大约一盏茶的工夫，林砚抬起头。
“曹叔，电报我看完了。阎长官的意见，我同意。
这几年，咱们走的确实是广积粮、缓称王的路。
不冒头，不张扬，不出风头。
在全国性的问题上能低调就低调，能让就让。
从民国三年到现在，七年了。
这七年里，咱们攒了多少家底？
工业、军队、金融、人才，一样一样攒起来。
外人看山西，只知道阎督军治理有方，老百姓日子好过。
但具体好到什么程度，他们不知道。”
他顿了顿。
“但低调不等于没实力，让不等于怕事。
北平这次主动找咱们合作，说明什么？
说明咱们的实力，已经到了藏不住的地步了。
吴笈孙在电报里说，中央愿在外交、法理、行政等方面为咱们提供一切必要之支持。
这话，不是随便说说的。
他们是真急了，也是真看到咱们的分量了。”
曹文轩点了点头。
“砚哥儿，你说得对。
北平那边，这几年日子不好过。
令不出总统府，各省督军谁听他们的？
直系、皖系、奉系，打来打去，没一个把中央当回事。
现在冒出一个有实力，又不跟他们对着干的地方实力派，他们自然想拉拢。”
林砚站起身，走到窗前，望着外面的天色。
“曹叔，这是一个时机。”
曹文轩看着他。
“什么时机？”
林砚继续说：
“咱们走了六年广积粮、缓称王的路，如今也有了一定实力。
虽然还不能全面出击，但是在局部冲突上我们是占有优势的。
所以，我们可以有计划、有步骤的往前走两步。
这次，北平主动递了橄榄枝，咱们不仿接住。
借中央的名义，做咱们想做的事。”
曹文轩看着他。
“你的意思是，我们可以适当往前走一步？”
林砚点了点头。
“曹叔，我琢磨了三条，你看看有没有道理。
曹文轩从随身携带的公文包里取出笔记本，翻开，拿起铅笔。
“砚哥儿，你说。我记。”
林砚想了想，缓缓开口。
“第一条，金融。由中央成立一个金融管理局，统筹管理全国唯一的印钞权和发钞权。
其他任何省份、任何势力，不得私印私发货币。
这一条，要写入法律，全国上下，都得遵守。
谁违反，谁就是违法。”
曹文轩抬起头。
“印钞权归咱们，其他省能答应吗？”
林砚笑了笑。
“曹叔，这个金融管理局是中央的机构，不是山西的，只不过是我们来管控。
所以，我们不怕那些地方军阀不答应。
再说了，那些地方上的军阀们现在手里的票子，还有多少信用？
奉票跌成什么样了？直系那边，军饷都快发不出来了。
他们巴不得有个稳定的货币，能让老百姓认，能让商人收，能让军人不闹事。
只要咱们保证晋元的价值不下跌，保证兑换，他们不会闹的。
他们不答应也行。
咱们的晋元就不去他们那儿，跟他们打金融战，打经济战。
最后，他们自己印的票子，老百姓不认，商人不要，只能等死。”
曹文轩点了点头，继续记。
林砚顿了顿继续说。
“我们的晋兴银行发行的晋元，这几年不仅是在六省成为唯一流通货币，还在外省各地流通兑换，从没有出现问题。
说明我们有成为一个全国性的银行的经验与实力，也是目前国内唯一一个全国性的银行。
而我们有底气来自于存在太原的地下金库里两千多吨黄金和八千多吨白银，这是别人没有的。
这次，北平那帮人既然找我们合作，肯定就是想做些事。
这个金融管理局就是最有可能实现的第一个全国性法律之一，会让北平那帮人切身体会到中央权力的美妙。”
曹文轩想了一会，问道：
“如果别人也提出开设银行，我们要不要限制？”
林砚缓缓回答：
“不限制！
今后，有其他人如果想成立银行，也可以到金融管理局申请，在缴够保证金（这里指贵金属）的情况下，可以批准营业。
但是，其他的银行只能申请晋元汇兑和存贷款业务等金融服务。
这样对促进市场有很大的帮助作用。”
曹文轩拿出笔记本，快速记录。
林砚说第二条。
“司法。这一条，比金融更重要。
咱们靠什么收服人心的？
靠那个《人权保障法案》，今后，他们的财产有人管，他们的人身有人管，他们受了欺负有人管。
有了这个法案，不管是穷人还是富人，不管是男人还是女人，不管是我们山西人还是外省人，不管是平民还是权贵，一律平等。
还靠一整套的执法方案，省内有警察，省外有佣兵+警察、佣兵+军队+警察，这些力量组合都是法条执行的保证。
只要执行到位，所有人都会畏惧，让人懂得收敛，不会胡作非为。
所以，可以证明我们司法管理方面有这个实力与经验。
据此，提出由咱们的人成立中央的司法部和最高院。
相关宪法和法律的条款，也由咱们提出来，经过多方协商，修改通过，然后由总统批准，推广全国执行。”
曹文轩的铅笔停了一下。
“由咱们的人管？北平那边能同意吗？”
林砚看着他。
“曹叔，这一条跟成立金融管理局是一样的道理。
北平那边想管各省军阀，要什么管？拿什么管？
我的回答是：通过法律来管！
然后，咱们作为做打手，强力执行。
出结果了，他们就会获得说话权，最后才会有权威，才能达到他们跟我们合作的目地。
再说了，咱们不是要全盘换人，只是要求按咱们的标准来。
我们可以在太原办一所政法大学，让现在再司法部、最高院任职的人，学咱们的法规。
合格毕业后，安排到全国各地法院当法官。
大家目标一致，阻力就不会多大。
所以还是有可能实现的。
全国司法统一，这一条，也要写入宪法。”
曹文轩沉默了几秒，然后缓缓说。
“砚哥儿，这一条要是成了，以后那些军阀的命根子就攥在咱们手里了。”
林砚点了点头。
“对。他们再横，再闹，只要咱们不认他们的司法，他们就是非法。
非法了，老百姓就不认他们，商人就不认他们，洋人也不认他们。
他们还能撑多久？”
曹文轩深吸一口气，继续记。
林砚说第三条。
“军队。”