兴华十年，正月。
南京城的街巷张灯结彩，行人争相吆喝叫卖，扎着“角头”的孩童在街头玩耍嬉戏，好一派喜庆热闹景象。
紫禁城，奉天殿。
聂宇身穿冕服，在此宴请百官，欢度新春佳节。
宴会内容跟往年相比，没有什么不同，基本还是惯例的山珍海味、美酒佳肴，再配上一些歌舞曲目的表演。
这并非大汉新朝腐化了，好歹也是新春年节，皇帝宴请百官肯定不能寒酸了。
而且一年就这么几次“奢侈”，政治意义要远大于实际享受，加之今年的新年宴会，皇帝难得带上了太子一同参与。
太子虽然年幼，但早已完成启蒙学习，去年就已经确定要入学紫禁城的皇家小学。
陪同入学的第一批新生（太子伴读），名单目前还没有完全确定但基本离不开这些开国文武、从龙功臣家的子弟。
所以，除了要在皇帝面前维持圣眷外，这些开国的文臣武将同样也在挖空心思，要把自己的子弟送入皇家小学。
哪怕没法学成毕业，好歹跟太子殿下混熟了，将来也好给家族留个印象，甚至于要是能一直陪伴太子身边，一起读书、升学乃至毕业，那可都是未来新朝的班底种子，最差也能延续家族几代的富贵荣华。
对于下面的这些文武官员小心思，聂宇当然是知道的，而第一届的皇家小学伴读学子，也几乎不可能让平民进入。
不只是权力竞争的关系，还有国家的教育普及率太低，满清留下来的文盲遗毒实在太深，十年时间压根不可能完全恢复过来。
顶多就是在教育上完成一些循序渐进的改革，增加一些平民学子的识字率，真正要让平民学子广泛接受高等教育，甚至全面进入官场阶层，还需要相当长的一段时间。
现阶段的皇家小学，本质上还是在为太子准备预备班底，同时也让太子能接触到最原始的“党争”。
毕竟，有人的地方就有江湖，能进入皇家小学，最起码的标准就不可能是个傻子，甚至还得有些才能（早熟），否则就是在拿自己的家谱试探皇帝的刀快不快了。
而越是早熟的孩童，天然就会形成小团体，然后为了各种“利益”、“关系”，互相排挤“党争（孤立）”。
当然，这些孩子因为必然早熟，所以肯定会被家族长辈告诫，再怎么排挤也不会去排挤太子。
这就能让长居深宫的太子，提前接触到未来朝堂上的“蝇营狗苟”，小孩子的竞争“可能”不会伤及性命，但竞争的复杂关系与利益纠葛，还是能让太子早早看得清楚。
不会有谁无缘无故地主动找你做朋友，其必然会带着某种目的性只是小孩子的目的性往往更纯粹，诸如最直接的糖果、零食，乃至宽泛的虚荣心、孤独感等等。
新年宴会过去，按制朝廷放假三天，除假期轮值官员（俸禄翻倍、考评从优）外，其余官员皆可回家休息，与家人团聚过年。
三天假期过去，百官回岗返工，聂宇这个皇帝也得重新上班，批阅三天假期积压下来的奏章汇报。
黑龙江都护府赶着过年的三天，发来最新电奏，报告了几处黑龙江以北的筑堡点（非筑城），同时请示要在乌第河流域建一处北山军堡，并且留下部分驻军守卫。
这很有必要，虽然大汉这边坚持乌第河是大汉的领土，但不得不承认，大汉在乌第河确实没有任何的军防力量以及常驻人口，最多就是有着一些散居的边境小部落。
这并不是说不能证明乌第河是大汉的土地，而是大汉无力提前拦截沙俄势力的入侵，每次都是后知后觉，然后再兴师动众的出兵讨伐。
基于此，黑龙江都护府准备在乌第河正式筑堡驻军，不仅是为了防备哥萨克的入侵，同时也是对边境的土著部落展开一定管理。
聂宇看过黑龙江都护府的电文奏章，当即提笔朱批：“准奏。着辽宁省、朝鲜就近调拨钱粮人力，支持黑龙江都护府于乌第河正式筑堡驻军。”
想了想，又补充写道：“另，凡乌第河驻军将士，三年一次轮换，三年驻防期内，军饷翻倍，轮换期满，许其优先迁调。其余诸事，可视情况而便宜行事。”
短短几句话，给的优待已经很丰厚，军饷翻倍不说，轮换结束后还有优先的军职升迁和地区调动。
再加上视情况而定的便宜行事权力，差不多就是在乌第河驻军期间，只要不是搞得太过分，都可以高高抬起，轻轻放下。
当然，实际也不可能太过分，乌第河寒冷偏远，距离大汉的实际控制区已经很边僻，汉军在这里的驻军将士就算想要搞事情，那也搞不了太多事情。
这里就连土著部落都因为哥萨克的肆虐，分布的非常稀少，人口也不是很多，资源更是相当匮乏。
聂宇给的便宜权力，就是怕将士们在太偏远的地方驻军久了，可能会有情绪，所以才给些特殊优待。
毕竟，一群老爷们驻军偏远，又天气寒冷，无事可做，不可避免的会想法太多，精力旺盛而无处发泄。
要解决这些问题，无非就是接家眷妻儿一起定居，或者跟土著女子结合，俗称娶小妾。
黑龙江这里冷得能冻死人，接家眷妻儿过来不现实，也没几个愿意，所以几年下来已经有不少黑龙江都护府的军兵，娶了好几个索伦女人。
对于这些，黑龙江都护府以及南京朝廷，基本上都是默许了，就连移民到此的少量汉民，都是允许他们娶几个索伦女子，变相算是恢复了“一夫多妻”制度。
反正这对大汉控制边疆，移民汉化也有好处，当然朝廷还是做了些限制规定，士兵、百姓娶的索伦或者其他土女，必须到都护府的官衙登记入籍。
不入籍便是违反律法，官府查出来或者被人举报出来，都要进行罚银。
批完黑龙江的奏章，接着再抽出一本，是辽宁巡抚发来。
辽宁巡抚的奏事就比较难办了，说的却是汉民移民的问题，大汉是一直有在对边疆地方进行持续性的移民实边。
山河四省的移民进度，在经过上次人口普查后，已经有了明显加快，而西北、高原、漠南草原等地都是新收复，而且地形情况比较复杂，所以移民进度相对平缓。
辽宁省算是比较早收复的省份，还是大汉控制辽东关外桥头堡，移民实边属于重中之重，与川蜀的移民几乎是相同级别。
川蜀紧挨着人口大省湖广之地，所以移民的速度非常快，每年都在大量移民，川东州府县镇已经到处充实湖广口音的移民，川西到康区则稍微要慢一些，但也不是太慢。
反倒是辽宁省，移民一直非常缓慢，辽宁巡抚奏报，许多移民人口，到了沈阳就选择了就近定居，再往北最多到了开原、新原就不愿意再走了。
再往北，土地倒是有很多，但气候确实有些过于苦寒，距离关内也是过于偏远。
纵使穷困潦倒的百姓，对于这般远离家乡的移民，本就不是很情愿，还是来到这天寒地冻的辽东，几乎形同发配，也是死活不愿再走。
辽宁巡抚对此叫苦不迭，他倒是不担心人口滞留的问题，反正辽宁省虽有省制，却无行省该有的人口，这些滞留不想走的百姓，留下来正好充实辽宁移民。
关键只在朝廷给的任务完不成，回头政绩考评必定不会太好，因此只能三番五次的上奏，请示朝廷该怎么解决？
不论朝廷打算怎么办，总得拿个章程出来，他这关外移民中转的辽宁省也好对照解决。