聂宇看过后倒是还算满意，作为大汉新朝的开国皇帝，他的意志在绝大多数时候都决定了国家整体的内政外交以及军事发展。
再加上现在已经是兴华十四年，大汉从中枢的内阁八部，到下面的文武百官，再到地方上的知府县令……已经基本上都成了皇帝意志的体现。
“新疆的善后章程，朕觉得很好。”
聂宇笑着说道：“拟旨吧，着户部拨给款项支出，礼部、工部、吏部调遣工匠、汉学先生以及官府组建，兵部统筹各镇驻军兵员、军饷钱粮，务必协调好新疆善后事宜。另，命署任陕甘总督周光祖迁调新疆都护府大都护，总揽新疆军政事务。西征军左路将军罗思举，任喀什噶尔都督，留驻新疆，编练新军，并负责西境防务。”
“遵旨！”
……
新疆这边善后安抚的同时，北方的局势也在悄然变化。
自从兴华十一年大汉北伐收复漠北草原以后，草原上的秩序就已经基本确立。
大汉设立漠北都护府，杨芳调任漠北大都护，坐镇库伦城，统辖整个漠北草原的军政大事。
杨芳按照过去在漠南都护府的管理经验，先后沿着漠北草原的色楞格河、鄂尔浑河、克鲁伦河等重要大河沿岸，修筑多座汉人军镇城池，并将漠北的“汉人”奴隶和移民人口，不断集中于这些城镇周边展开军屯，逐步巩固加强对草原的控制。
而在漠北都护府的北方，贝加尔湖以东的广袤土地上，大汉的势力范围还没有直接触及，只是边境有过一些摩擦。
这里原本是属于布里亚特蒙古的草场地盘，当年苏武牧羊的北海也在这里，如今却是已经被哥萨克侵占控制。
当然，哥萨克的控制力并不强大，这里的布里亚特蒙古无时无刻不想着把哥萨克赶走，所以哥萨克在这里的统治相当艰难。
百年前的满清甚至有机会，能够从哥萨克的手里夺回这片土地，但谁叫犯我大清者，虽远必赔呢？
所以康熙鞑帝只是大手一挥，就豪爽的签下了《尼布楚条约》，把这广阔的300多万平方公里土地全部送给了沙俄。
不要说什么满清实际不统治这里，所以不算割地。
那么问题来了，不是你统治的土地，干嘛要签条约表示“割让”呢？
还有，不是你统治的土地，为啥布里亚特蒙古人会对你进行朝贡臣服，他们闲着没事干？
漠北城（库伦）。
杨芳作为漠北大都护，虽然主要精力都在漠北草原，但有关北海的消息也从未断过。
布里亚特蒙古自从大汉收复漠北草原，并清理了一些边境的哥萨克哨所以后，便已经知道南边换了皇帝的大事。
布里亚特诸部头人抓住机会，这几年多次派遣使者南下，向大汉的漠北都护府求援，今年更是干脆发了狠，主动联名上表。
此时此刻，杨芳手里拿着的正是布里亚特蒙古，还在反抗的那些部落头人的联名臣服表文。
“大汉天朝大皇帝陛下，漠北大都护阁下：布里亚特诸部，世代臣服于中国，百余年来，虽为沙俄所逼迫，但心向中华，未尝一日忘怀。今沙俄人更甚，苛捐杂税，掠我牛羊，淫我妻女，杀我子弟，所存者仅余筋骨。若天朝再不施援手，布里亚特恐将灭种矣！恳请大都护念在昔年同根同源之谊，发兵北进，驱除沙俄，布里亚特诸部愿举族归附，永为天朝藩篱……”
这份表文是用了翻译汉化，整体意思也算大差不差。
实在不用汉化翻译不行，不只是看不懂，还有这些布里亚特人对中国和沙俄的称呼。
中国叫黑契丹国，沙俄叫黄契丹国，两边的皇帝分别叫黑契丹大可汗和黄契丹大可汗，反正就很难绷。
杨芳将表文迅速看完，随即对着外面喊道：“传我命令，立刻召集都护府众将官员过来议事！”
“是！”
不多时，漠北城的议事厅内，都护府的几位主要将领和文官齐聚一堂。
杨芳坐在上首，将那封布里亚特人的求援表文递给众人传阅。
“诸位，都看看吧。”
众人传阅完毕，一时神色各异。
有人面露兴奋，也有人眉头紧锁，还有人则是低头暗自盘算着战备和后勤事宜。
夏永谦率先开口道：“大都护，那些布里亚特人求援，这是我们北进的好机会啊！北海（贝加尔湖）以东的广袤土地，本来就是我华夏故地，汉时苏武牧羊于此，唐时属室韦都督府，元时归岭北行省。如今被沙俄人窃据，实在可惜。若能借此机会驱除沙俄，收复北海，于我朝而言，不仅开疆拓土，更可永绝北疆之患。”
杨芳对此点头表示认可，但又有些迟疑问道：“夏辅政说的本都护都明白，但这北进之事，需得朝廷旨意。若是贸然出兵，恐有擅权之嫌。”
夏永谦顿时笑道：“大都护多虑了，朝廷此前早有旨意，允许漠北都护府便宜行事。更何况，布里亚特人这次可是主动来投，不是我朝强行出兵。我们只需以应布里亚特部之请，出兵护藩为名，往南京电报请示，朝廷必然不会驳回。”
“那后勤呢？”另一名将领问道，“色楞格河以北，人烟稀少，补给线绵长。若要大军北进，粮草辎重如何筹措？”
杨芳得到夏永谦的保证后，心中已经快速有了思量，当下说道：“不必大军北进，若以本都护之意，当先派一支精兵，以骑兵为主，携带迫击炮和足够弹药，沿色楞格河北上，在北海以南先择地修筑军堡，建立前哨据点。同时，再派使者广交联络布里亚特各部，让他们提供向导和粮草。等临时据点稳固后，再逐步向北推进，蚕食那些沙俄人的地盘。”
夏永谦闻言抚掌赞道：“大都护只派遣少量精锐，往北海步步为营，既能减少我军后勤压力，又能给沙俄人持续施压，真乃妙策！”
杨芳点点头，站起身来做出决断道：“那就这么定了，传令下去，从漠北各镇抽调3000精锐骑兵，携带迫击炮100门，弹药务必携带充足，由本都护亲自率领，沿色楞格河北上北海。夏辅政便留驻漠北城，坐镇漠北都护府，统筹后方调度和粮草转运。”
“遵命！”
……