“雍州诸县，耕作正忙，唯一的问题是耕牛不足。”
“臣请陛下令诸牧监、河曲都督府、吐谷浑、突厥诸部，将所有适龄牛穿鼻。”
“雍州将努力做到至少一村一牛马，推行公租畜力模式。”
对于绝大多数雍州治下的村庄来说，这个条件基本能达到，村正努力一下，庄户相互协调，应该不难办到。
最多，有人家借到牛马的时间稍晚，总比只靠咬牙勒着肩膀拖犁强一些。
但贫富自古不均，抛开所有人为因素而言，地段的不同、交通是否便利、土地是否膏腴都存在影响。
有些贫瘠的村庄，确实养不起畜力，“路不拾遗”一词极其适用——路上连牛屎都没有，怎么拾？
所以，柯斜这话，跟佛门发宏愿有异曲同工之妙。
程咬金挤眉弄眼的，打算从雍州这头搞个“累死的牛”名额，以饱口腹之欲。
再怎么说，老程也是雍州官员的家属，这个要求不过分吧？
侍中杨师道呵呵一笑，其中不无嘲讽：“不患寡而患不均，所以雍州要均天下……不，均雍州了？”
均贫富只在造反时期好使，煽动人心一流，真正的贫富啊，再怎么均了，过上几个年头，照样得分个高低。
这么说吧，在灞桥折柳处整一个篱笆酒肆，都比跑新丰县马家庄开个饭铺强百十倍，怎么均得了哦。
“均”是一个伟大的梦想，但最多能控制贫富悬殊不要太大，饿肚子的人不要太多，就算对得起梦想了。
柯斜微笑：“雍州不敢有这不切实际的梦想。对于实在无力采买牛马的村庄，雍州拟实施代购。”
“也就是州、县两级共同出钱为某村买一头牛，采买的靡费由村庄三年或五年多缴纳的粮食相抵，到期后牛归全体庄户所有。”
“期间，牛马病死也好、跌落山崖也罢，村正及经手人拿永业田偿还，不足部分以徒刑相抵。”
本来还有人想嘲笑柯斜的主意有漏洞，没想到最后一句那么狠。
州衙也就算了，诸县衙也出了钱，岂容下面人糊弄？
真以为衙门的钱那么好骗？
太仆少卿张万岁嘿嘿一笑：“你说的是穿牛鼻环，没说只限于黄牛，对吧？”
柯斜一挑大拇指：“张公慧眼如炬！牦牛、犏牛不仅能信用肉及奶，在适宜气候下可以承载、运输、耕种，在雍州不适宜使用它们为畜力，在陇右道部分地区、剑南道部分区域、河曲都督府是可以的。”
张万岁并非孤陋寡闻到这地步，不过是给柯斜递了个梯子垫脚。
不管怎么说，太仆寺是承过柯斜人情的，张万岁老汉是个明白人，在不影响自身的前提下，不介意给柯斜搭个台阶。
太仆少卿柴令武出班举笏：“此举是否过了点？下官承认，给牦牛与犏牛穿鼻环便于役使，可绝大多数牦牛与犏牛还是当肉牛、奶牛使，都穿是不是浪费鼻环了？”
这厮是柴绍与平阳昭公主的次子，算是顶尖的皇亲国戚，有阿耶娘的遗泽在身，不作死就不会真的死。
柯斜都不得不承认，柴令武的角度清奇，迅速找到了这一漏洞。
“柴少卿所言，有部分道理，但所有适龄牛穿鼻环，便于牧民随时改变牛的用途，而且鼻环可以回收再使用，不是一次性用品。”