至于不是汉人的各外族部落人来说，那就没必要太客气了。姜维是天水人，但他和凉州各部落的人可没有什么好交情，实际上姜维父亲天水郡功曹姜囧就是在平定羌人之乱中被害身亡的。
对于这些人姜维本来就深恶欲绝，而且在魏蜀吴三国互相之间有胜负、也有输到一败涂地的地步，内战就算是吃瘪的情况下，但对于外族人来说，汉人的军队还是天下最厉害的，屠杀他们手拿把掐。
要编户齐名成为汉人，这个消就连边上正在随意闲逛的李承都已经竖起耳朵了，这可是解决凉州问题一个非常重要的方式啊。
凉州的问题从东汉开国时候就存在了，由于刘秀建立东汉时速度太快了，本质上洛阳朝廷就是个豪族兼并和妥协的产物，昔日刘秀想要丈量天下土地，竟然被南阳的叛乱搞得心力交瘁，最后不得已收手默认了土地兼并，也充分说明了豪强们在东汉建立过程中，所提供的帮助多大和他们本身的政治势力有多强悍。
凉州这个远离政治核心，而且没有巨大战略价值的地方，对大汉帝国来说就是一个巨大的包袱，特别是东汉，因为基本盘实力和气候的原因，定都在了关东的洛阳，就进一步导致了凉州这个原本的关中屏障投入产出比不那么好看，也就是说朝廷需要花大量的价钱、人力、物力投入到凉州这块地面上，但是成效很低。
特别是东汉国力衰落，出现下坡的时候，凉州就经常被拿出来讨论是否要放弃的问题，而凉州的地方势力，特别是其中大族们，被歧视也是因为地处边疆，远离政治文化的核心造成的。
特别是察举制加军功爵的时代加持，凉州人出头是很难的，军功几乎是唯一的出路，文化这条路基本上行不通，你们作为边疆的乡下人，懂什么经学？
那么军功怎么刷呢？只能找羌人胡人来刷，所以在凉州这个地面上，汉人和胡人之间的矛盾也是很大的。
姜维的到来更加演化了这种矛盾，在某些人的暗示和默许之下，为了保证通往西域通道的安宁以及增加凉州各处工坊干活的人数，姜维屡屡举起屠刀，或者是在一部分人袭击过往商旅的时候，株连到整个部落。
大汉海量物资和雪亮的长刀同时涌入了凉州，极大了改变了这里的政治和权力格局，此外还有，朝廷对于凉州武人的求贤若渴一样也激发了此地报效大汉朝廷的积极性。
由于大汉现在占有的土地不算多，但又要维持一个较大规模的兵力。
对于民风彪悍，武力值超强的凉州士人们采取了极大的拉拢，仅仅在建兴六年一年时间内，凉州各族所被选拔出来加入到大汉凉州军和雍州军之中任命为百人将这种中层官员以上的人就有二百九十七人。
而且和其他地方像是东吴那样参军的方式不同，不需要带自家的私兵部曲，自己一人前来也行，摆明了大汉就不会想着要吞并各家私兵的意思在。
现在的凉州管控比以前要严格许多，当然因为地处边疆，而且时刻有可能武装叛乱的情况下，各家各户都允许一定的私人部曲力量存在，但接下去因为部落的势力已经被姜维蛮横的以不讲理的手段清除掉许多，之后这些私兵接下去也是中枢需要考虑的问题，到底是怎么解决。
回到羌人蛮夷这一块的势力来说，河西走廊上已经没有任何羌人的大规模武装力量存在了，他们迫于姜维的压力，要么往北进入了茫茫沙漠之中，要么就往南翻越到了雪山和西海附近，和那些地方本来盘踞着的人又要起冲突，就像是风箱中的老鼠，两头都受气，时间久了谁都受不了。
而且也有和大汉表示恭顺第一时间投靠过去的部落有了很明显的对比，帮着大汉放羊、牧牛、养马的部落都得到了丰富的回报，不仅是粮食和上好的锦缎源源不绝的送到他们的部落中，更在于那些雪亮的刀锋利的羽箭还有坚不可摧的盔甲，都让这些人看着眼红。
原本大汉这么数百年来对于外族之人，是没有过现在这么客气的，也是因为三国鼎立，季汉也必须要增强帮助自己的力量，而且昔日在北伐之前，诸葛亮就认为拿下凉州最关键的就是要将此处的战马和武士尽数给用起来，昔日董卓等人搅乱中原，马超等人逼得曹操割须逃跑，都是凉州武力的突出贡献。
河西号的成立在经济上拉住了各部族，其余武力方面也要持续用力，单纯只是送红包撒钱，是没人会乐意交出自己安家立命的真东西。
城外除外，还有那些城内的汉人，他们原本日子过得紧巴巴的，比自己好不到哪里去。这些年居然有了朝廷的帮忙他们也抖了起来，在姜维那个大魔头的有意安排之下，通过邀请士族代表一同参加剿匪和维持商路的行动颇有成效，各部落的势力被明显的压制了。
这当然也是一种意图点燃火药桶的意味存在，蔡菁清楚明白凉州的重要性，所以他耐着性子和众人说了一会话，只是这些各部落的头领不讲道理，只要求大汉给一个明确的说法，到底这些人能不能在凉州地面上继续生活。
蔡菁当然不能够把姜维能做但是不能说的事情给挑明了。
大汉的规则，当然是无论汉人和非汉人都是一家人，都是大汉的子民自然是同样对待，这是天子应该秉持的道理，到哪里都不会错。
但这个过程中当然会存在一些波折，特别是现在的情况下，各处都需要劳动力，而凉州地面上人口本来就不足，那些大户人家就算是有一些庄园，他们的规模、隐匿的奴婢和蜀中的大族相比较，那简直是九牛一毛，不值得一提。