望汉城，都护府议事厅。
王平安端坐主位，神色肃穆。葡萄牙人，法兰西，来自德意志地区，英格兰东印度公司的代理人则神情紧张，他们都知道荷兰人出事了，只怕要牵连到他们了，想到利润丰厚的铁路工程会受到影响，所有人的内心都不禁一阵暗骂，荷兰人太贪婪了，连点药品都不留，害死了人，犯了塞里斯人的禁忌。
“诸位”王平安严肃道：“今日请诸位前来，是为通报一事，并重申我殷洲都护府法度。”
他目光缓缓扫过众人：“经查实，荷兰东印度公司所辖之三百名欧罗巴工匠营地，存在严重克扣口粮、盗卖药品衣物、以致数人非正常死亡之情事。此举已严重触犯我《大同法令》及《殷洲工匠管理通则》中关于雇工权益、禁止奴役及保障基本生存之条款。都护府业已接管该批工匠，涉事荷兰工头已被拘押，待司法审理。”
厅内一阵压抑的骚动。法兰西代表与邻座的葡萄牙人交换了一个眼神，果然！
王平安继续道：“但此非孤立个案。本府核查近日其他公司所辖工匠营地，类似克扣物资、管理苛酷之情，亦有不同程度存在。为保障铁路工程顺利推进，维护基本人道与法律尊严，都护府现做如下决定。”
他朝孔秀微微颔首。孔秀上前一步，展开文书朗声宣读：“其一，权益接管。自即日起，所有受雇于殷洲铁路工程之欧罗巴工匠，无论其原与何公司签订何种契约，其人身管理与劳酬支付权，统一由殷洲都护府工匠司直辖。各公司原派驻之管理人员，须在三日內完成名册、工具及未拨付物资之交接。”
“其二，薪酬直付。工匠之工钱，于每月月末，直接存入其本人在殷洲钱庄，开设之个人账户。存折凭密文支取，可在都护府辖下任何钱庄、邮局兑换现银或转账，不再交付给各工程队。”
这条措施让许多代表面露惊愕。个人账户、直接发放、这可以说直接断了他们收入的来源，那他们还费心费力的运输工匠来望汉城做什么。
赛里斯人简直岂有此理，如此不讲道理，大不了我们不把契约工带到印洲都护府来，现在新大陆到处都缺劳动力，真当我们的生意少了你们赛里斯人就做不下去了。
“其三，运输债偿，各公司为招募、运输工匠至望汉城所垫付之费用，可凭真实、有效之船票、契约及花名册存根，向都护府度支司申报。经核查无误后，都护府将以一点五倍价格补偿，或折算为未来铁路沿线特许商品经营权、特定建材供应配额。”
宣读至此，王平安亲自接过了话头，声音陡然转冷，目光如刀锋般掠过每一张欧罗巴面孔：“其四，铁律重申，借此机会，本府代表殷洲都护府及大明朝廷，向尔等，并通过尔等向所有在新大陆活动之商旅、殖民点，做最严厉之正式警告。”
他站起身前倾，带来沉重的压迫感：“殷洲之地，绝不容债务奴隶，契约奴工’之制存在！凡以欺诈、债务、武力或任何形式，实质限制人身自由、强迫劳动、严重侵害人的基本权利行为，概以《奴役公民罪》论处！这与你们欧罗巴是何惯例无关，与你们和某些土王酋长是何约定无关。此地，法度唯一！”
他直起身道：“自今日起，若再发现有公司、或个人，暗中从事或变相从事此类贸易与盘剥，一经查实——涉事人员，严惩不贷；涉事公司，其与殷洲都护府之一切贸易往来、经营权、货物过境许可，立即断绝！其名下资产，可依法冻结查没，都护府水师巡逻舰，有权登检任何涉嫌运送‘奴工’之船支，发现贩卖奴隶者处以重刑，务言之不预也！”
大厅内死寂一片，落针可闻。英格兰代理人下意识地擦了擦额头。几个德意志小邦的代表脸色发白。葡萄牙代表欲言又止。
王平安的语气冰冷道：“诸位，都护府欢迎各方以合规、平等、守信之方式参与其中，提供技术、物资或经公平契约招募的合格劳力。守我法度，自有厚利，触我铁律，必遭严惩。”
他最后环视全场：“荷兰东印度公司之事，即为殷洲法度之试金石，亦为诸位前车之鉴。望尔等慎思之，明辨之，好自为之。”
王平安与孔秀率先离席，留下满厅神色复杂的欧洲代表。没有人立即离开，葡萄牙代表抱怨道：“直接付钱到个人账户……这怎么控制他们？都护府这是要彻底斩断我们的管理契约工的权限，但不能控制他们，我们又何必花大价钱把他们带到新大陆。”
法兰西人苦笑：“控制？现在能保住运输费的补偿和未来的贸易份额就不错了。没听见吗？断绝一切贸易’！这条铁路沿线未来的木材、皮毛、棉花，烟草交易，难道要因为几千个工匠的工钱就放弃？”
英格兰代理人无奈道：“想要在这里分一杯羹，必须换一种玩法了。或许去炎洲运输更多的黑奴来到新大陆，欧罗巴的契约工则带动殷洲都督府，虽然利润只有不到一倍，但胜在稳健。”
现在新大陆不但殷洲都督府缺劳动力，东海岸各地殖民地也缺劳动力，只是因为殷洲都督府给的太多，几个月时间就能回本，剩下的是纯赚的。他们才优先契约工运输到望汉城，现在既然不允许他们获得工钱，那么去炎洲贩卖一些黑奴也是可以的，毕竟现在一个健康的黑奴到新阿姆斯特丹值上百元，虽然比不上现在工程队的收入，但也不算差。
当日，告示便贴满了望汉城各城门与码头，并用汉、英、法、葡、荷几种文字书写。在城外的铁路工地上，那些刚刚脱离欧洲工头掌控、面容憔悴的工匠们，第一批拿到了印有个人姓名和编号的蓝色硬皮“储蓄折”。
当他们被告知，下个月起，那十五个银元工钱将直接属于他们自己，不会再被扣除旅费、抵扣债务时，许多人愣在原地，随即爆发出难以置信的欢呼，或跪地掩面而泣。
望汉城用最直接的方式宣告，这片土地上不允许奴隶制的存在。
话分两头。鲲鹏五号庞大的阴影缓缓掠过望汉城郊外专设的平坦起降场，最终稳稳接地。
殷洲都督艾进忠与教喻刘文秀早已率众在此接待。当晚的都督府接风宴席间，话题自然围绕着这艘划时代的飞艇。
艾进忠听着徐绍讲述飞艇无与伦比的速度、平稳如陆的舒适、以及那精确的电波导航，眼中光芒越来越盛。
宴后，他特意请徐绍到书房详谈。
“阿绍，不瞒你说，殷洲都护府最需要你的飞艇。”艾进忠带着一丝不易察觉的感伤道：“自大同十二年间第一船移民登陆金山，至今已近三十年了。当年随船来的少年、壮年，如今大多如我一般，鬓发已霜。”
他走到窗边，充满节日气氛的望汉城：“我们在新大陆成家立业，开枝散叶，把蛮荒变成沃土。可这人一老，梦里常回的，还是胶东的海湾、江南的雨巷、关中的土塬……落叶归根，是许多老人的念想。”
他转身，目光灼灼地盯着徐绍：“可海路漫漫，飓风暗礁不提，单是数月颠簸，这把饱经风霜的老人就受不住。船票昂贵，更非寻常老卒所能负担。多少老兄弟，只能对着东方，空叹一句归不得。”
“今日见了你这飞艇”艾进忠语气激动起来，“安稳、迅捷。老夫方才已问过领航员，若是开辟直航航线，顺风时，十日之内便可横跨大洋，抵近京城，且听闻若规模化运营，票价可低至海船三成？”
徐绍肯定地点头：“艾叔所言不差。飞艇运营，主要成本在于初期建造与氦气制备。一旦航线稳定，客运量提升，摊薄成本，票价远低于远洋客轮确可实现。舒适度与速度，更是船舶无法比拟。”
“好！好！好！”艾进忠连说三个好字，一掌拍在地图上，“阿绍，老夫以殷洲都护府之名，提议与你‘声韵精工’合作，开辟‘望汉—顺天’跨洋定期飞艇客运航线！都护府可出资协助建设专用泊塔、补给站。”
徐绍担忧道：“我只担心都护府居民不敢乘坐飞艇，在中原的百姓就是担心安全，乘客了了。”
艾进忠问道：“飞艇的安全有没有保障？”
徐绍拍胸脯道：“不敢说100%不发生事故，但飞艇出现至现在，尚未出现事故，而且我也做了多重保障？”
艾进忠笑道：“这就行了，天下哪有100%安全的事情，开发新大陆到现在，各种沉船，数以百计，死在大海当中的人更是难以计数，区区这点风险算了什么？天空还能比海洋更危险。”
徐绍这才意识到，新大陆的居民本身就是冒风险来到这里的，再加上开拓新大陆遇到的风险，他们的冒险精神更高。
这对飞艇建立航线反而是好事，于是双方约定待环球航行结束，便着手详细规划飞艇航线。
翌日，徐绍三人在艾进忠，刘文秀的陪同下，参加新大陆的丰收节。
节日首先在城西巨大的圆形沙地场拉开震撼一幕。西班牙斗牛比赛，这是被西班牙居民带来的比赛，因为其热血冒险，深受当地居民喜爱。
体型足有欧陆公牛近一倍、肩高近两米、犄角如弯刀的“殷洲野牛”。斗牛士穿着华丽的衣服，以红布挑衅那山岳般的猛兽。野牛每一次雷霆万钧的冲锋，践踏起的沙尘如雾，斗牛是在千钧一发之际，用长矛刺中野牛，看台上数以万计的各族民众爆发的惊呼与喝彩声浪几乎要掀翻天空。
高登愕然道：“这样残杀野牛太过了。”
要知道在他的认知当中，牛一直是最重要的生产资料，即便现在神州本土有大量的拖拉机耕种，但依旧保留了大量的耕牛。
吃牛肉都是民朝这几十年开放的，这样残杀牛，哪怕是野牛，也是让他感到极其难受的。