「王爺肯定不會答應他們的無理要求！」
百姓們議論的正熱鬧，
就聽到遠處的寧策用鐵皮喇叭喊：「這個要求本王答應了！」
百姓們頓時大吃一驚！
牛二也怔了怔，隨即臉色狂喜，他就是個無理取鬧的性子，最喜歡給別人製造麻煩，所謂的約法三章，也是想為難寧策，卻沒想到對方居然如此痛快地就答應下來。
牛二急忙喊道：「你不會騙我們吧？」
寧策冷哼一聲，「本王說話，一言九鼎，絕不會騙你們！」
牛二頓時大喜，然後急忙喊第二個條件，
「我等住的牢房又臟又冷，希望能住得暖和乾淨。」
周圍百姓聽了，頓時更不平衡了，
「天殺的賊配軍！好飯好菜吃著，還想住得好？聽得我都想進去了！」
「老子每天累死累活，也沒他們這種待遇！」
「放心，王爺不會答應他們的。」
結果遠處馬上又傳來寧策的喊聲，
「這個要求不過分，本王答應了！」
圍觀的眾百姓，頓時全都蒙了，
心想這個王爺，這麼好說話的么？
對這些賊配軍，簡直是有求必應啊。
牛二急忙又喊：「我們要求取消殺威棒，禁止牢頭獄卒勒索犯人。」
寧策眼睛都不眨，馬上喊：「這個本王也答應你們！約法三章，本官都答應了！」
牛二聽了，頓時一怔，
心想你都答應了，
那我還怎麼繼續鬧事？
再說這個王爺很好說話的樣子，
自己似乎可以索要更多的好處，
於是他又喊：「鎮北王，我知道你有的是錢，只要你給我們每人發五兩，哦不，發十兩銀子，我就給你開門。」
寧策冷哼一聲，
扭頭望向楊志，
楊志會意，當即彎弓搭箭，將強弓拉得宛若滿月一般，猛地一箭射出！
楊志的動作，快若閃電，潑皮牛二尚未來得及反應，眼看下面放箭，嚇得正要叫喚，楊志這一箭早到，正中牛二脖頸！
牛二捂著脖子，慘哼著倒了下去，
結束了他那罪惡的一生，
城頭上的犯人們頓時大亂，
寧策在下面喊：「牛二出爾反爾，欺騙本王，所以本王才命人殺了他，你等犯人，若是還想要剛才那三個條件，就速速打開城門，放官軍進去，
否則本王就要派人強攻了！」
楊志射殺牛二，等於殺雞儆猴，眾犯人早就嚇得心慌，此刻聽聞寧策仍然答應剛才的條件，唯恐他反悔，當即一擁而上，很快便將牢城營的大門打開。
寧策一揮手，關勝帶著李袞，項充兩將，以及手下官軍，便沖了進去。
過了一會功夫，樣貌狼狽的施恩和幾十個犯人被官軍從牢城營里押了出來，
李袞上前稟道：「王爺，嫌犯施恩及其手下黨羽已經帶到。」
施恩見了寧策，頓時又驚又喜，想要上前說話，
寧策有些厭惡地揮了揮手，「統統拿下大牢，等待本官查清之後，再行發落。」
官軍進了牢城營，這些犯人馬上就老實了起來，
郎捷也被項充救出，幸好沒受什麼傷，
寧策下令將這些犯人重新關回牢房，自己則帶著楊志，武松等手下，走進牢城營，準備徹底查清李三舉報的黑幕。
。