苏兴邦看完陆昭意见书，关于劳工权益方面感到一些不妥。
陆昭严格按照‘现代车企企业’的指导思想，在工人薪资方面有着严格的规定，其他权益也要有所保障。
如此就会面临一个问题，邦民最大的优势没有了。
用人成本的提升会导致利润下降，利润下降就会影响对企业主的吸引力。
同时强调人权的保障，也会导致管理成本提高。
要知道邦民群体，很大部分都是没有接受过现代教育的部落民。许多人不懂雅语，不识字，没有任何文化。
肉身在现代，精神却在古代。
以前分布在吕宋群岛和中南半岛的丛林之中，在西域的荒漠、戈壁、大山之中。
大灾变让他们不断向联邦神州聚集。
最大的统治成本就是沟通成本，不是说给待遇就能解决问题。
联邦也没有宽裕到这一步。
再者，陆昭似乎忽略了一个非常重要的问题。
他想要实行开化，想要推行法治，让所有邦民都如华民一样接受统治，那就得与旧有的邦民统治阶级进行斗争。
这不是杀人就能够解决的问题，需要的也不是解放奴隶的英雄。
这是一场开化战争，黄金时代都没能取得完全胜利的战争。
在苏兴邦看来，华夷之别有再大的问题，可至少他提供了一个可行的统治方法，并且将原本是负担的邦民变成了优质劳动力。
而现在联邦需要开源，期望特区能够反哺联邦，不是联邦赔偿邦民。
“如果何同志的黄粱一梦能够模拟出邦民的人格、情绪、认知，那么小陆这个方法一定会出现重大问题。”
苏兴邦如此判断着。
写下评语：【以解决华夷矛盾为主要方向，主张市场化竞争为主的发展路线，充分调动企业与工人积极性。】
他没有写出问题所在，只是进行路线的总结。
这些意见书将会在明天摆放到武德殿会议上，让天侯与列侯们进行审阅。
最终目的就是讨论制定一份特区建设的指导思想。
放下陆昭的意见书，拿起了萧崇山的意见书。
半小时后，苏兴邦全部看完。
一句话总结萧崇山小组的意见书：为解决华夷矛盾，实行市场化与邦民优待相辅相成的政策。
其中提到了要积极与邦民先进人士接触合作，给予最大程度的优待，减少治理成本，凝聚合作共识。
同样是以缓和华夷矛盾为主。
不止陆昭一个人意识到政策导向，其他人也敏锐地察觉了武德殿对于华夷矛盾的态度。
只是与陆昭提出的开化教育、推进世俗化进程、实行法治的路线不同，萧崇山的主张更加务实一点。
他就是套用原本的邦区模式，说好听点是与先进民族人士合作，说难听点就是换汤不换药。
给予不同邦民的大小统治阶级好处，让他们配合联邦的特区开发。
苏兴邦露出笑意，道：“与小陆是两个极端，一个要对旧有的统治阶级宣战，一个更为务实，沿用类似邦区的安抚政策。”
他写下总结评语，依旧没有任何批评。
因为一个政策的成功与否，需要看对资源的调动力。
当然这场考核本质上也是在争夺话语权，希望能借此凝聚共识。
有时候能打擂台，也是一种凝聚共识的过程。至少愿意在规则之内，进行有限度的斗争。
目光落到第3份，谭敬的意见书。
第1页纲要是调动内地优质资源，资源特区开发，带动经济发展。
他并未把解决华夷矛盾作为主要目标，而是在后续内容中提前提出，要改善邦民生存环境，贯彻人道主义精神。
“不错。”
苏兴邦点头赞许：“小谭还是很有能力，目前看来他的方案是最有可行性的。”
相比起前两个方案，谭敬是最合自己心意的。
比起算政治账，现在更应该算经济账。解决联邦开源问题，再考虑其他问题。
先把蛋糕做大，再谈分配问题。
如何用最快的速度将蛋糕做大？
那自然是全面市场化，通过放开限制极力刺激市场，让所有的热钱涌入特区。
只要发展速度足够快，那么问题就追不上他们。
这是苏兴邦一直以来的主张，也是王守正最为排斥的地方。
苏兴邦写完总结，放下谭敬的意见书。
铃铃铃！
私人电话突然响起。
苏兴邦拿出手机一看，来电人显示是孙陵阳。
东瓯道政局首席，城邦派的首脑。
电话接通，一道苍老沉稳的声音传来。
“苏同志，近来可好？”
苏兴邦态度颇为冷淡，道：“不好不差，孙同志有什么事情吗？”
孙陵阳开门见山道：“我想请苏同志帮个忙，就是关于进修班期末考核的事情，能不能网开一面？”
苏兴邦毫不犹豫拒绝道：“很抱歉孙同志，没有规矩不成方圆。政策制定看的不是写材料的本事，而是谁能调动更多的资源，谁能凝聚共识。”
“如果连内部意见都无法统一，那么我觉得你们没有资格提意见。”
进修班的考核从第1节课就已经开始。
“苏同志说的没有错，但凡事总要有个例外。何况这次考核更多是征求意见，我们这边理应也有表达意见的权利。”
孙陵阳顿了顿，补充道：“我觉得在海运方面，我们东瓯有着丰富的经验，可以提供帮助。”
此话一出，苏兴邦改口道：“孙同志说的对，比起规矩而言，凝聚共识更重要。”
孙陵阳道：“感谢苏同志的宽容，我待会就让小方给您带去意见书。”
“可以。”
电话挂断。
苏兴邦等待15分钟后，房门被敲响。
“请进。”
方继业推门而入，手上捧着厚厚的意见书，神态恭敬，道：“苏老师，这是我的意见书。”
苏兴邦点头：“放桌上就好。”
“是。”
方继业双手将意见书奉上，随后自觉退出了房间，顺带把大门带上。
房门关闭，苏兴邦拿起意见书，认真审视起来。
虽然他不太看得起城邦派的作风，但既然对方愿意提供海运帮助，那么就有资格提意见。
凝聚共识的最终目的就是为了调动资源。
联邦不得不承认一件事情，如今世界的海运被城邦派所掌控着。
暴力征收必然会产生损耗与麻烦，通过和平方式解决才是最高效的。
这也是为什么苏兴邦主张用市场化手段，让富裕阶层主动投入资源建设。
如果采取武力征税，只会让人把资产藏得更深，历来最不缺的就是要钱不要命的人。
苏兴邦看完城邦派的意见书。
苏兴邦暗暗骂了一句：“这些反开化分子。”
如果说自己主张的是市场化，塑造一个良性竞争的环境，筛选出优质企业，创造更多的生产力与就业岗位。
那么城邦派就是私有化，信奉通过市场无形的大手，能够消弭一切问题。如果问题爆发，那市场最终也会给予解决方案。
至于华夷问题，城邦派并没有给予解决方案，而是用一句话作为总结。
【一切问题的根源都在于不公平不自由，真正的公平与自由是每个人都能在市场上定义自身价值。】
————————————
12月18号，位于长安中轴线之上的武德殿。
苏兴邦走进青铜鼎状的大殿，走过宽敞高大的廊道，进入一间小会议室内。
80平的房间内，一张圆桌位于中心，墙壁上的浮雕是一面巨大的东半球世界地图，也是昔日联邦国土。
一般列侯开会都在这里，空间更小，更方便交流意见，就算吵架也不用扯开嗓门。
苏兴邦由于要整理材料，提交给天侯秘书处，所以来的比较晚。
圆桌前已经坐满了人，一共十六位武侯。
除了十二位武德殿列侯，其他三位武侯分别是南海刘瀚文、南中刘川行、东瓯孙陵阳。
三人均为道政局首席，南海、南中、东瓯三道，基本可以代表整个南方。
中南半岛的收复与开发，也需要仰仗这三个地方的支援。
剩下一位是政务总领曹世昌。
他作为王天侯要栽培的下一任，出现在这里很正常。
苏兴邦入座主位右手边顺位第一。
身旁南中王刘川行主动伸手，道：“苏同志，好久不见。”
“好久不见。”
苏兴邦与之握手，面带微笑道：“这一次收复中南半岛就看刘同志了。”
刘川行是一个典型的西南人长相，皮肤白，眼睛大，脸圆。
外看起来非常的和善，具有亲和力。
他笑道：“这我可不敢当，收复中南半岛一事要看大刘，我只是小刘。”
在场有两个姓刘的，大刘自然指的是刘瀚文。
刘瀚文闻言，神态一如既往的冷硬，可话却没那么生硬，打趣道：“我这个大刘手中无兵，可不就是看小刘了。”
刘川行双手一摊：“我手上也没兵，所有军团只能听武德殿的命令。”
南中道与长安直辖的陇右地区接壤，他们也算是半个直辖。
所以有外军赤水，内军卫戍禁军的说法。
赤水军团和禁军是武德殿手中的两把刀，用于制衡其他军团。
随后他看向圆桌正对面，一个身穿军装的魁梧男子。