自前汉建都以来，长安经历了几百年的治乱大循环，以西晋灭亡为标志，又经历了近四十年的治乱小循环。
到如今，在苟政的努力下，穷数年之功，这座久经风雨的古老都邑，终于逐步完成“由乱入治”的转变。
而作为关右地区首屈一指的军政中心，长安或许无法代表着整个关右的状态，但在它影响力辐射的范围之内，却引领着各地的发展。
长安稳，则关中定，此时苟秦治下的长安，便已经开始起到这样的示范与标杆作用。
对长安士民来说，最大不确定的一点则是，这样的治安与稳定，能够持续多久。
三年的时间，只够苟政孵化出又一个名为“秦”的政权，在长安、关中初步建立（恢复）起一套能够正常运转的社会管理体制，以及打造出一支能够保卫、巩固统治的军队。
而要使关中大治，人心依附，让关中各阶级、各族群士民对“苟秦”政权形成认同，则任重而道远......
尚书台，位于长安宫城东南，故未央宫北部，与大司马府夹御道而设。
目下的秦国，苟政常居的太极殿，毫无疑问是最高军政权力中枢，大司马府是军事管理中枢，尚书台则是行政管理中枢。
从苟政正式称王建制开始，尚书台便始终在完善之中，按照苟政所设立的组织办法，以左相录尚书事郭毅，是想方设法，选拔官吏、征召人才，充实尚书台下属的诸部司署机构。
过去三年时间里，那些与苟军同舟共济，尤其是经历了血与火考验的职吏们，则得到了显著的提拔，从职权层面享受着秦国建立的福报。
现如今，平朔门内的招贤馆依旧在运转，就在吏部所辖，且有源源不断的人才前来投靠。但是，比起苟政入主长安之初，而今可不是什么阿猫阿狗都能入住招贤馆，进入秦国官僚体系，甚至得到苟政的接见。
比起当初的“来者皆是客”，不分良莠，一概接纳，如今的苟政可以选择性录用了，他有这个底气，更有这个权力。
当然，如果你具备王、杜、邓、韦等右族的声望与实力，抑或像辛谌这样有块地盘（北地郡），或者如白犊等豪强有自己的部族兵马，那待遇自然另当别论。
就和初生的苟秦政权一般，“挂牌”不算久的尚书台，也需要一个磨合期，而经过差不多半载的充实与磨合，下属各部署也已能正常运转开来。
关中政令，出于尚书，这个概念，已然逐步建立，自上而下，由长安往外，不断辐射开来。
这个过程中，必然伴随着各种各样的问题，比如郭毅的权势与影响过甚，毕竟尚书台近半的臣僚都经由他选拔，剩下的人也同样受他干预；
比如，充实入尚书台的官僚，能力高低参差，素质良莠不齐，夹杂着许多利益交换与妥协，可谓鱼龙混杂，忠诚更是珍稀、可贵到无法保证的东西；
比如，所设各部司衙署，权责不清，多有矛盾，乃至倾轧，尚书台就像一个框，但凡涉及国家行政管理事务的东西，都一股脑儿地往里塞；
比如......
还有很多问题，当通过尚书台发布政令、管理国家的机制开始运转起来之后，不断暴露在苟政眼前。
对于这些，苟政洞若观火，也知道还需改革整顿，但他已没有任何急切了。过去几年的为政治军生涯，对苟政来说，是一场彻底的磨砺。
到如今，他所有不切实际的想法都抛弃了，在现实的打磨之下，他甚至连思维方式都变了，这是触及灵魂的改变。
苟政清楚地知道，目前自己要的是什么，是一套可以把他打下的这片江山维持起来的管理体制，是一套秩序，哪怕有这样那样的问题。
秩序的重要性，苟政从来都有意识，也从微末之时便开始尝试建立，但有一个真正清晰的认识，并看清前路，还是近一两年的事。
丁税制的建立，那个过程中所经历的一切，所有暴露的矛盾与问题，都是苟政在治国建制上的经验积累。
......
尚书台内，东阁之中，郭毅与民部几名属臣，商讨总结着今岁夏收的情况，而从郭毅老脸上的笑意，以及那融洽的谈话氛围，便可知此次夏税的收取，大概率是顺利的。
一年丁税，分夏秋两次收取，这是去年秋收之后，王猛给苟政提的建议。而“夏税”，对秦国来说，也是第一次。
所幸有去岁秋收的经验大抵，秦国的相关职吏，倒也不用像去年那般手忙脚乱，问题重重。当然，忙碌是有一定的，问题也是有的，但整体上处于忙而不乱的状态。
而成果，自是斐然，虽然夏收仍未彻底结束，大部分收上来的粮税还未运抵长安，但就截至目前各郡上报数目统计，本次夏收，秦国官府共从地方上收取二十七万余斛麦，十一万余斛粟。
这个数字并没有多庞大，甚至连秦国目前的军政开支都无法覆盖，更别提有战争、灾害之类的突发事件了。
然而，对秦国来说，能够把粮食从地方士民手中收上来，这件事本身的意义，要比收上来多少重要得多。
尤其是此次夏税虽属第一次，但收取的过程，整体上是十分平顺的。不管是早期的掠夺式收税，还是去年的照章纳税，都没有此次自然、平稳。
这其中，当然也受到襄武捷报的影响，秦军又取得胜利了......
关中的豪强地主们，还是长教训的，也懂得屈服。他们未必拥护苟秦政权，甚至绝大部分人对苟政搞的税制厌恶、排斥，但在秦军势大之时，该低头总得低头。
毕竟过去几年的教训已经够深刻了，真惹急了秦军，那可是会抢的，那时付出的代价，可比“照丁纳税”大得多。
同时，一年税收最丰足的时候，还得看秋收，税制中规定的绢、绵布匹，也是秋收后收取。
而到目前为止，维持苟秦这架军政机器运转的主要养料，还是那数目惊人、规模庞大的关中屯田。
以当前苟秦的统治结构，那点丁税才多少，光靠丁税，这国这家早就散了......