“景略适才言及救灾措施时，似有些未尽之意，有何考量，尽可道来，你我君臣之间无话不谈！”君臣再度独处时，苟政神态亲切而平和，略带几分好奇道。
“陛下洞若观火，令人钦佩！”王猛微笑着应道，承认了苟政观察。
王猛做沉吟态，稍加斟酌，方以一种平稳的语气道：“臣的确有些想法，尚不成熟，敬请陛下指正！”
“请讲！”苟政一副倾听的模样。
迎着苟政那满怀信赖的目光，王猛开口，语速缓慢，但透着股深沉与坚定：“今秋旱情，影响及损害如何尚无定论，一旦灾情严峻，爆发饥荒，臣有两件事情，想趁机解决！”
看他这般郑重，苟政精神微振，脸上也添了一缕明显的认真：“何事？”
见状，王猛眼神清明，嘴角泛着一抹浅浅的笑意，道明想法：“其一，臣有意趁机大举征调民夫，对宫室、城墙、仓场、道路、桥梁及水利沟渠，进行整体、全面的翻新修缮、加筑扩宽！”
都闹饥荒了，缺钱少粮，搞什么大工程？未及细想，苟政差点脱口而出，但脑筋稍稍转动，他便从那种第一反应的误区中摆脱出来。
都闹饥荒了，正适合发动百姓、征召劳役来搞基建了。往往是灾害、苦难时期，黎民黔首的耐受能力也随之增加。
若换作常平年景时，要兴师动众，征调劳役，铺路筑城，不搞出点民怨，几乎是不可能的。
灾害带来饥难民，会引发社会秩序的动荡，但作为统治者，把两者结合起来看时，一条解决的办法就产生了。
用极低的成本，收获大量优质劳力，缓解国家沉重的“基建”痛点，顺便对灾害下的闲余劳力实现控制，减轻治安压力，以期平稳度灾，简直两全其美。
以苟政的思维能力，窥破其中的道理并不难，脑海中甚至回忆起创业之初如何驱使苟军控制下那些“牛马”的情景，只不过那是笼罩在所有人头顶的压力，来源于人祸罢了。
天灾、人祸，本质上似乎并无不同，只看如何应对、运用罢了。
“以工代赈啊！”一抹笑意在苟政嘴角绽开，身体微微后仰，颔首道：“景略之意，朕已领会，关中上下，京城边塞，需要动工太多，欠缺的劳役更多，这确实是个机会！
劳役征调、组织管理，朕不担心，关键在于，朝廷手中要掌握足备的粮料物资与工具。
仍需保障粮食啊！”
“陛下所言甚是！”王猛表示道，“这也是臣对备荒救灾储粮最主要的使用考量！”
闻之，苟政拧眉思忖片刻，即支持道：“朝廷储粮，按照筹谋，需加快进展，另外关于‘以工代赈’之时，朝廷当提前拿出一套具体章程来，尽量考虑周全，以免届时急中生乱！”
“诺！”
苟政又回味一番，眼神中涌动着几许难言的波澜，他隐隐从此次旱情中，看到了更多的“生机”......
不过，清亮的双目中闪过一抹忧色，问道：“朝廷目下的预备，只在今岁......太常那边每日观测天象，可有收获？此番旱情，持续时间多久，可能做出预估？”
对此，王猛面露苦笑，道：“天威难测，岂是肉眼凡胎能够尽窥其理？康权（太常）等臣，已然尽心，不敢妄揣天机！”
顿了下，王猛又冷静地说道：“陛下当知，不论此番灾害结果如何，朝廷能做的，便是竭尽全力、集中物资，先度过今岁！”
面对王猛务实的态度，苟政呆了下，旋即摆手笑道：“景略所言有理，是朕做杞人之忧了，为今之计，先做好眼前之情，才是正理！”
“陛下英明！”
转念一想，苟政又指示道：“朕虽奢望太常能够窥破天机，但自然变化之理，也不能只盯着天上，让康权等臣，得暇多出去走走，看看我大秦的山川地脉，接接地气，免得在天上飘久了......”
对此，王猛自然没有什么意见。
“明年的日历，也该着手编纂了！”苟政又交待一句。
“诺！臣会交待下去！”
轻吁一口气，苟政未久此事过多纠结，再抬首时，心中的涟漪已然恢复平稳，看王猛那副智珠在握的模样，脑筋转动，微微笑道：
“景略所言有二事，以工代赈，虽说重大，却不值得景略如此审慎，秘密汇报！说说另外一件事吧！”
目光落在王猛脸上，苟政好奇之色愈浓。
而王猛的神情也更显严肃，抬手一揖，郑重道：“陛下，臣有意借此次旱情减产，对大秦屯营进行彻底改革，给各地屯户分田！”
此言一出，苟政脸色顿时惊变，所有轻松之态消失，只剩下冷肃与严峻，王猛这是又要动“根基”了。
关于秦国屯田制法的问题，前前后后提过不只一次了，王猛初入麾下时，也指出过，并进行了一些“保守”的整顿。
如朱肜者，在京兆任上，也曾提议，要对屯田制进行改革。王堕、任群等臣，也都各有提议。
而这些秦国精英上层，不厌其烦地进谏，最根本的一点，就是因为目前秦国所行屯田制，过于苛暴，总结来说，就是“涸泽而渔，压榨无度”。
经过多年的整顿、分流，目前在关中平原上，由官府直接管控的屯民，在三十五万口上下。而这三十万万口人，事实上就是一群被专门圈养起来的牛马，没日没夜，被屯田官吏们，用鞭子抽打着，辛勤贡献，为苟秦政权的统治“托底”。
多少粮草被服，日用器具，都是秦国屯民们，用血汗挣出来的，而这些劳动所得，大半都被朝廷统一调用了。
如遇灾害抑或战时，别说劳动剩余了，屯民本身的血肉都得化为秦政权威胁、发展的养料......
寻常百姓，还有农闲之时，秦国屯户呢？几乎全年无休，只要还干得动，就得往死里干！
若要比惨，秦国屯户们，唯一比不过的，大抵只有各地矿山那些矿工了，矿工身体负担更重，死亡率更高。