王猛的效率很高，得到苟政首肯后，迅速着手，召集相关部司，就屯营改革，起草、完善政策。
而此事，不出意外地，在秦朝廷造成强烈反响，一股波澜因风而起，数日之内，反对的意见，有如雪片般飞向尚书台，飞向苟政的御案。
朝臣们的态度，大抵分为三类，一是支持，这是那些看到了屯营之弊并正义执言的有识之士，抑或有心借此事，积累声名与政治资本，尤其向丞相王猛靠拢的那批臣僚，数量不算多，但占据不少要害位置，属于秦廷内部的“进步力量”。
更多的，则是观望派，虽参与议论，但表态上并不积极，很谨慎。
至于反对的声音，主要来源于两个群体，一自是那个庞大的屯营体系了，作为切身利益相关者，很难心平气和的接受，其中许多人都资历深厚，关系盘根错节，大司农苟顺出面都未必能全部压服......
二则是朝廷中枢的财政系统了，户部、度支，乃至盐铁、少府，户部杨闿作为税务管理的核心部司，天然站在对立面，对屯营那部分收益最依赖的，就是他们。
度支也是一般，少了一块肥肉，给他们的工作会造成巨大的麻烦与压力，也就是度支尚书胡文，与王堕关系亲厚，而王堕是支持改革的，他的态度方才保持着一定克制。
至于盐铁、少府的态度，也容易理解，一旦屯营改革，那财政上的压力必定不可避免转嫁到他们身上，尤其是盐铁部。
甚嚣尘上的议论充斥于朝中，但声音再大、人再多，显然起不到决定性作用，不论苟政抑或王猛，又岂是为舆论裹挟的人物。
面对汹涌而来的非议，苟政只是近乎轻巧地开了个玩笑，只盼口水不够多的，奏章无法变作真的雪片，缓解关中日益深重的旱情......
八月初五，没有奇迹，关中旱情全面爆发，大面积歉收几成定局，粮价越发高企......
所幸，朝廷准备充分，在丞相王猛的调度安排下，按照既定政策措施实行，关中上下迅速进入抗旱度灾的轨道。
在这种紧张的氛围中，随着太极殿一场严肃的御政会议，关于关中屯营的改革决议，也正式达成，由丞相王猛全面主持，开始落实推进！
户部，结束御政会议之后，杨闿便返回部衙，脸色难看，表情生冷，让人不敢靠近......
坐堂之后，杨闿吃茶的手都不禁颤抖，面色变幻几许，一把将茶碗连茶带水摔在地上，显然，此时的杨闿心情败坏到极点。
从王猛放出风声之后，杨闿就没能坐住，这半月来，他坚决表示反对，并为此多方奔走、联络，希望能阻止王猛。
但他的努力，显然只是在做无用功，到今日御政会议上，他竟然连反对的权力都被剥夺了，皇帝不再有任何掩饰，明确要求他，全面配合王猛改革！
杨闿反对屯营改革，倒不是因为与王猛的私怨，纯粹是立场问题！
而他的激愤，也有理由，因为关中旱情的缘故，朝廷财政已经十分紧张，他是费尽心力，多方勾兑，方才勉强筹措出那批备灾的钱粮，努力维持着秦财政那脆弱的平衡。
为此，杨闿两鬓的头发都熬白了，结果，在这种艰难的局面下，被王猛来这样一手“背刺”。
没错，在杨闿看来，王猛此时提议改革，就是一种政治上的背叛，毕竟他可是本着相忍为国的初衷，吞下夙怨，配合王猛施政。
至于王猛当着众人，逐一指出的屯营之弊、屯民之怨以及改革必要性什么的，杨闿是全然听不进去。
他看到的，确认的，只有一点，王猛这种搞法，朝廷将少一大截财税来源，他与诸僚苦心维持的财政平衡将被打破......
乃至于，杨闿将王猛的改革，批为“沽名钓誉、不合时宜”，那些冠冕堂皇，尽是虚伪伪善之辞。
什么长远利益，人心向背，治安秩序，杨闿暂时看不到。他只知道，今岁今秋，秦国的日子已经不好过了，何必徒添麻烦？
更何况，即便熬过这个秋冬，明年呢，后年呢？那么多必需支出，缺了屯营这部分收入，如何弥补，等得到改革产生正向收益的那天？
对这方面，杨闿十分悲观......
而他这份悲观，被王猛直斥为目光狭隘、认识短浅，说他贪小利而误大局，杨闿肺都快气炸了！
在太极殿时，被逼得急了，杨闿差点直接撂挑子不干了，只是最终守住了情绪对理智高地的冲击，终究舍不得这中枢权位。
再加上，皇帝苟政适时开口调和，解了杨闿的围，让他下得台来。但是，改革之议，却不容商量......
“尚书！”一名亲信郎官，看着杨闿，小心翼翼地唤道。
杨闿胸膛起伏着，良久，呼吸仍然粗重，清晰地传入堂间的几名僚属们耳中。
杨闿知道自己失态了，但就是控制不住心头那股怒气，或者说恶气。抬眼，环视一圈，冷峻的目光落在几名属下，面皮不受控制地抽搐几下，强行挤出一丝难看的笑容。
“让人收拾收拾！”指着地面摔翻的茶碗，杨闿淡淡道。
在官仆小心收拾碎片，擦拭地面时，杨闿总算恢复了平日里的沉稳气度，交待道：“传命，召集所有在衙各司署同僚，大堂议事！”
“诺！”
未几，户部下属几十名的主事、郎官齐聚一堂，肃穆的气氛下，每个人表情都绷得紧紧的，仿佛有一股无形的压力笼罩在身上。
杨闿正坐在他的户部堂案后，姿态端得很高，环视一圈，口吻深沉而严肃：“陛下已然正式下达诏令，将对关中屯田制法进行改革！”
即便早有预料，堂间僚臣们，仍旧不免哗然。
杨闿轻轻敲了下堂案，唐间迅速恢复安静，语气依旧，带着几分冷冽：“此议对我户部意味着什么，已无需我多言，诏令既下，我等也唯有配合执行！
户部主管全国税赋征调，召集诸位，也只为明告一事，接下来两三年，国家财税将更加困难，都做好勒紧腰带过苦日子的准备吧......”
在杨闿满怀愤懑，对户部诸僚做着相应警示与动员之时，在皇城另一片角落，御史台内，同样结束御政会议的王堕，也在回味着此事。
不过，比起杨闿的愤懑无奈，王堕显得要沉稳许多。台阁内，香烟袅袅，王堕坐在凉席上，慢条斯理地摆弄着一张棋盘......
“大夫此番竟如此坚定支持王丞相改革，朝中不少臣僚，都为此感到惊讶！”一名侍御史在旁伺候着，低着头道，那是王堕的族孙。