接着,武植又与几人闲聊了几句,说到河北东路之事。
闻焕章道:“河北东路,辖大名、开德、河间三府,并沧、冀、博、棣、莫、雄、霸、德、滨、恩、清等诸州,又有德清、保顺、永静、信安、保定五军。
其中,转运使司设在大名府,帅司在沧州。
人口最多,为大名,有50余万,但因受害较轻,逃户较少。
其次沧、滨二州,皆10余万,其余军州不过数万人,最少之清州,只万余人。
但因几经灾害,这些军州人口皆只算承担赋役之民,流民、匿户、逃户、流寇较此数量应有数倍不止。”
武植久在官场,也知大宋摆烂不抑土地兼并的作风,年景好时,狗大户兼并良田,无数人失去土地,沦为佃户。
等年景不好时,地主随意涨租,佃户种不起田,成为流民。
以河北为例,交赋税的人少了,为维持河北防线,朝廷不想安抚,反而加重赋税。
使得流民更多,到一定程度则转化为流寇,如此恶性循环下去,盗贼四起,民不聊生。
武植略计算了一番,沧州在册之民有10余万,则真实人口怕还是有50余万了。
摆在武植面前的第一个问题,自然是打击盗贼,开垦无主之田,安抚流民。
之后,才能招兵买马,扩充实力。
归结起来一个字,钱。
以目前清风寨规模,岁入二十余万贯那是相当轻松,养一万兵马很简单。
但若要以之反哺沧州,则是杯水车薪。
所以,还得靠沧州自己。
武植与几人商议了一番,定下了几个大的章程。
一是自清风寨调配五至六营,作为沧州军基础,一者剿匪,安抚流民,二者威慑群丑。
二是调赵鼎、朱芾至沧州,分别担任一县知县,同时赵鼎负责田亩,朱芾负责商业、海外贸易,人尽其才,闻焕章则主持沧州政务事,把大方向。武植在东京临行前,便已与梁师成、蔡七公子等分说此事,他们会在东京帮忙奔走此事,问题不大。
三是河北东路现有厢军五万余人,要立即对现有厢军进行缩编、整军,既可缩减军费开支,编练新军。又可利用裁撤下来的军士集中屯田。
虽河北已糜烂不堪,但武植亦有几个优势。
一者,他于宋徽宗处要来了一道旨意,除大名府外,其余诸军州免赋税一年,若操作得当,大有可为。
二者,武植兼了河北东路安抚使,对所有厢军有统领之权,在诸军州行政糜烂之时,可通过军权掌控政务。
三者,虽转运司在大名府,可对他形成掣肘。但说来也巧,河北东路转运使乃是大名府知府梁世杰。这梁世杰在《水浒》原书中,便是赫赫有名的梁中书。
他乃是蔡京女婿,说起来,与武植也算一党。
四者,武植目前的基本盘在青州,说起来更巧,其实青州离沧州很近,中间只隔了个滨州,滨州面积很小,南北不过100余里而已。
有这四大优势,要治河北,操作得当,亦是大有可为。
当然,一切皆等到了河北再做计较。
众人,又商议了一番,规划了此次东去的路线。
若到济州后,直接自山东境内到青州,再上沧州,到时想去大名府等河北州府,需走回头路,耽误时间。
武植听取了闻焕章、萧嘉穗建议后,决定自济州分路。由青州所来的接应人员带领辎重、工匠及家小等直接前往青州。
武植则带领亲卫队众人直接自济州北上,自大名府过河北东路境到达沧州,到时自沧州南下青州距离也近。
程万里见武植等人几句话便将此去河北东路方略安排妥当,亦是啧啧称奇,不由得叹道:“武安抚不只文武双绝,治理起地方来,也是一等能臣干吏之态,下官比之,惭愧不已。”
武植见程万里不喊自己“贤弟”了,心下稍安。
当然,也不能寒了老丈人的心,是而对他的夸赞连道不敢,又与程万里商业互吹了一番才罢休。