“竟然缴获这么多？”刘道规看着送上来的各种数字惊讶无比。
姚秦、西秦、胡夏、北凉、南凉五国府库中的钱帛加起来，都没有林邑国多。
前后将近千万缗之巨，这还不算被士卒们私吞的。
简直刷新了刘道规的世界观，总以为南疆是不毛之地，实则富得流油，这些年海贸在不知不觉中兴起，林邑国的地理位置就变的尤为重要起来。
檀凭之的奏表中也提到，林邑不守，交州难保，交州不存，岭南皆失。
除了这些钱帛，还解救了两万多岭南百姓。
檀凭之这一战功德无量。
大军中又涌现出两员将才，檀和之、柳元景。
殷仲文道：“林邑不毛之地，驻兵太多，粮草转运艰难，驻兵太少，必为当地土人所趁，徒伤军力，不如退回交州。”
“你见过哪个不毛之地有这么多的钱？”刘道规将文牒扔给他。
一个王朝的扩张期，也就前两代，手中这么多的精兵猛将，天下无敌，错过这个时期，很难再有这么好的机会。
“然则我军杀伤甚重，与土人结下血仇，将士们水土不服，难以深入其国内。”封恺也站在殷仲文一面，不希望大汉的国力向南方倾注。
击败林邑容易，想要长期占领并不是一件容易的事。
林邑国两座都城被灭，但深山老林中还有不少余孽。
“朕要他国内作甚？”刘道规望向众人，缓缓道：“大汉水军天下无敌，林邑国地势狭长，横于南洋之上，我们只需以象浦、区粟城为基，与交广二州相连，徐徐经营沿海之地。”
林邑有这么大的利益，不怕没人过去。
汉人从不缺乏冒险精神，两汉也一直在开拓进取，不仅沟通西域，也在积极向南拓展，汉武帝灭南越，光武帝令马援平定“二征之乱”，于象林郡南界立铜柱：铜柱折，交趾灭。
刘道规不仅摸着两汉过河，还要在两汉的基础上开阔进取。
“占据此二城，便占据了大半个南洋，每年往来商贾之利，十倍于交州田产，朕有意设越国，以长沙郡公长子为国公镇守此地，开拓疆土，诸位意下如何？”
“臣以为不妥。”刘穆之拱手道。
刘道规一愣，以往任何决断，刘穆之都是鼎力支持，这一次竟然反对起来，“令君试言之。”
“当年南越传承九十三年，深得土人之望，当易其国号为吴。”
刘穆之这是担心越国坐大后，威胁中原。
只要不是反对封国，刘道规就无所谓，一个国号而已，“就依令君所言。”
封恺道：“汉有西域都护府，南疆极大，若算是海域不亚于中国，陛下既有囊括四海之意，何不设南疆都护府？”
“善！”刘道规欣然采纳。
南疆不止一个林邑国，海的对面还有大片土地，而且都是无主之地，有朝一日，象浦发展起来，便能以此地为基，涵盖整个南洋。
能不能经营起来另当别论，先将地盘占住，为子孙后代留一份基业。
刘道规当即封刘义欣为吴国公，于林邑国故地设吴国，拜檀凭之为南疆都护，治象浦城，改林邑之地为象州，檀凭之兼任象州刺史。
当地解救的两万百姓，就地落户，每人分地两百亩，每月例钱一缗。
交广二州钱粮不必运至关中，全部送至象浦，以经营当地。
相当于交广二州暂时供养南疆都护府和吴国。
南征将士，愿意留在当地者，官升一级，军功爵升三级，赏钱一百缗。
忽然发了一笔横财，刘道规手头大大充裕，该用就要用。
朝议之后，尚书台立即忙碌起来，重新勘定交州郡县，委任南疆都护府和吴国的官吏。
吴国虽然是封国，还是在朝廷的掌控之下。
按两晋旧制，大国可组建五千兵力的私军，次国三千，小国一千五百。
南征大军杀伐太重，与林邑人结下血海深仇，三千私军肯定不够，刘道规索性按照大国配置，增加到五千人马。
以檀和之为吴国相，柳元景为吴国中尉。