“我的想法，与蒋中丞相似，也是想于原大宁都司旧址上，重设屏障。”
“不止大宁都司旧址，朵颜三卫，也要重设，也要充为屏障。”
“今日我带着三位登上长城，就是想议一议，看看如何在草原上建立屏障。”
杨鹗：“扶余、朵颜、泰宁三卫，朝廷原将他们于奴儿干都司的西侧草原放牧。”
“这么多年过去了，这三卫早就不是原来的那三卫了，三卫之地早就不知道换了多少茬的人了。”
“朵颜三卫的位置，相对远了些，人们对其很是模糊。”
“甚至有些人不明所以，说成祖靖难是借助了朵颜三卫的力量，事后，便将大宁故地赏赐给了朵颜三卫放牧。”
“实则，朵颜三卫从未参与靖难，朵颜三卫进入大宁故地放牧，那也是土木堡之后的事了。”
“这三个卫，位置太偏。就算是重设，照之昔日，恐怕也不过是羁縻之强弱之分。”
张镜心并未否定杨鹗的话，“这三个卫，偏是偏了些，但他们的位置很重要。”
“罗刹人将要南下，已经摸到了奴儿干都的北部。设这三个卫，不仅可以为我大明屏障，将来对付罗刹之时，也可以让他们充当前锋。”
“庄子固领兵奔向赫图阿拉，本想捉拿洪承畴，没想到这家伙逃了。现在，庄子固正领兵巡视奴儿干。”
“奴儿干都司肯定是要复设的，这三个卫顺道也一并复设。能筑城就筑城，给这三个卫各自划分草场，遇到争执，由我大明裁决。”
“这三个卫确实是心有余而力不足，我们的主要精力，还是放在大宁都司旧址上。”
辽东巡抚蒋拱宸说：“喀尔喀、喀喇沁等部投降建奴后，被安置于辽西一带放牧。”
“建奴败逃后，这些部落向辽东请降。我派人前去招降的同时，特意命人在辽西长城一带巡视。”
“原大宁都司本就有营州前后右中四个屯卫，派人实地勘察过后，有些地方经过开垦后，还是可以屯田的。”
“这些地方近于辽东边墙，就算是有什么事，也可以及时反应。”
杨鹗也说道：“我派人勘察过原会州卫、富裕卫、新城卫的旧址，设卫的话，可能有些勉强。”
“不过，设守御千户所，还是不成问题的。”
“漠南蒙古本就趋于定居，这些地方离边墙不算远。筑城，让蒙古部落中的老弱迁进城中居住，再向城中移民。”
“太祖本就有放牧于草原的计划，只是后来因事而生变。”
“居住必须在城中，放牧可以在城外。只要让这些蒙古部落住下来，就什么都好办了。”
“移民。”张镜心注意到了这个最为关键的问题，“是得移民。”
“说起移民，就不得不骂钱谦益这个废物！”
“朝廷原计划向辽东移民四十万，如今才移了不到十万人。”
“钱谦益这家伙，是个官迷。只知道当官，不知道干活，尸位素餐的混账！”
“你我联名向朝廷上道奏疏，就说蒙古归降，草原安定，需于原大宁都司旧址上复设都司，并复设朵颜三卫，以为屏障。”
“卫所数，加上朵颜三卫，就报二十二个。”
“咱们往上报二十二个卫，朝廷不可能全都应允，但我们必须往高里报。”
“至于钱谦益，我再单独上道奏疏弹劾他。”
蓟辽总督杨鹗一想，辽东是我的辖地，将来经营草原需要移民，也少不了户部。
钱谦益这个户部尚书，是真不行。
“辽东也是蓟辽总督辖下，我也上道奏疏弹劾钱谦益。”
辽东巡抚蒋拱宸一看，我是辽东巡抚，就算你们俩不上奏疏弹劾钱谦益，我自个也得上。
你们俩都上奏疏弹劾钱谦益了，那我就更不能落下。
“辽东乃辽东巡抚之汛地，我也上道奏疏，弹劾钱谦益。”
…………
陕西承宣布政使司，延安府，神木县。
三边总督李虞夔、延绥巡抚王忠孝、山西巡抚刘士斗，三人聚在县衙议事。
刘士斗说：“土默特部已经归降，故东胜左右二卫之卫城，已经重建。”
“经实地考察，宣大总督衙门决意在草原上设官山卫、归化卫、丰州卫，并将玉林卫、平虏卫外迁。”
“加上故东胜左右二卫处的两卫，共计在边墙外设七个卫。”
“因故东胜左右二卫旧址在黄河两岸，凭其地利，可制套虏。河套又多为延绥汛地，怀仁伯特命下官前来，向李制台阐明。”
李虞夔笑道：“设五个卫，外迁两个卫，一下子就是七个卫，怀仁伯可真是大手笔。”
刘士斗说：“民间常言，痛打落水狗。”
“北虏已然半死不活，这个时候不出重手的话，唯恐错失良机。”
李虞夔点点头，“过了这村，就没这店。”
“怀仁伯这计重拳，砸的好，火候拿捏得更好。”
“王中丞新官上任没几天，就招降了河套的鄂尔多斯部。”
“按照我大明的惯例，凡是归降的蒙古部落，人数多者，打散编入各个卫所。人数少者，发往南方戍边。”
“鄂尔多斯部，比不上土默特部人多，但也不算少，并不适宜将其迁往南方。”
“我看，不如将三边总督衙门招降的鄂尔多斯部，同宣大总督衙门招降的土默特部，打散安置在各个卫所，并迁移部分至内地卫所。”
刘士斗：“李制台所言极是，怀仁伯也是这个意思。”
“就是不知道李制台准备将鄂尔多斯部拆成几个卫？”
李虞夔：“五个卫。”
“五个卫？”刘士斗一惊。
“河套中大片大片的沙漠，可撑得起五个卫的建制？”
延绥巡抚王忠孝原来在湖广当巡抚的时候，因为盐政一事被贬为布政使。原任延绥巡抚陈纁致仕后，他才得以接任，重新成为巡抚。
吃一堑长一智，对于上奏朝廷之事，王忠孝很是谨慎。
三边总督李虞夔是自己的顶头上司，当着山西巡抚刘士斗这个外人的面，王忠孝也不好多说些什么，只得将话又咽回肚中。
李虞夔看出了王忠孝的疑虑，解释道：
“河套之地，多沙漠，确实是养活不住五个卫。若是河套能养活五个卫，朝廷早就复套了，不会等到今天。”
“草原，不止土默特部，不止鄂尔多斯部，还是有喀喇沁、喀尔喀等部。”
“收复了辽东，蓟辽边墙外的部落必然向我大明请降。蓟辽总督衙门必然会上奏朝廷，请求于故大宁都司旧址，增设卫所。”
“原来的大宁都司有多费钱，我们都清楚。”
“蓟辽一线，不止有总督杨制台，还有督师定辽伯。此外，顺天巡抚林兰友，原来可是枢密院的枢密副使。”
“蓟辽总督衙门一定会向朝廷要钱要粮，而且绝不会是小数目。”
说着，李虞夔伸出自己的右手，“这五根手指头伸出来尚且不一般齐整，何况是钱粮军需。”
“朝廷缺钱缺粮，枢密院的军需，肯定是要有所取舍。”
“估计就是取蓟辽，而舍宣大山西与三边。”
“圣上的意思很明确，朝廷必然要迁回顺天。朝廷既然要迁回顺天，那蓟镇的安全必须要有所保证。”
“从这一点上来讲，朝廷的军需也一定会重蓟辽。”
“我之所以执意要在河套设五个卫，不是真的要设五个卫，而是为了向朝廷要钱要粮。”
“宣大总督衙门想要在边墙外设七个卫，恐怕也是这个道理。”
“不然，设五个卫就差不多了，何苦又要再外迁玉林、平虏二卫？”
刘士斗一脸茫然的样子，“我是山西巡抚，并非大同巡抚。”
“李制台说的这些，我不清楚。”
李虞夔笑道：“刘中丞，你还在替怀仁伯遮掩。”
“看来怀仁伯，深得人心呐。”
“不用替他遮掩，我与怀仁伯是同年，都是天启二年的进士，他这个人，我还是了解的。”
刘士斗只是笑了笑，没有说话。
李虞夔又说：“我还打算在大小松山处，设一松山卫。”
“并复设威虏卫，白城子、威远二守御千户所。”
刘士斗一怔，“李制台，您还说怀仁伯是大手笔，您这才是大手笔。”
“威虏卫，白城子、威远二守御千户所，您这是打算将亦集乃地域再度纳入甘肃啊。”
李虞夔：“亦集乃旧城，扼守黑河、石羊河流域，北接蒙古，可谓咽喉。这是原陕西行都司的最北端。”
“那一片的蒙古人也投降了，趁着这个机会，以威远、白城子守御千户所，威虏卫，便可将亦集乃湖畔同肃州相连。”
“如此，便可控扼河西。”
刘士斗：“控扼河西，自然是好，就是费钱呐。”
李虞夔不以为意，“但这笔钱，花得值。”
“我派人去看过了，此一卫二所，旧城还在，稍作修缮，便可使用。”
“威虏卫就挨着肃州，距离很近。威远所临近湖畔，周边水草还算可观，城中还有泉眼。”
“就是这个白城子所，相对要费些力。左右不过就是一个千户所而已，还不算为难。”
“经营草原，本就要花钱。若是向朝廷报的数字小了，朝廷若是以钱粮紧缺为由，少拨，或是干脆不拨，让我们想办法自己筹措，那才是哑巴吃黄连。”
“向朝廷索要款项，只能多报。报的多了，就算朝廷挥刀砍下来，我们多少还能落点。”
“就这么向朝廷报。”