你张镜心上嘴唇一碰下嘴唇，说的轻巧。
这往后，指不定还得再往外掏多少钱粮。
“陛下。”张镜心继续奏报，“各部落已经拆分打散安置，只待卫城筹建，便可入城卫戍。”
“草原物资匮乏，粮食在转运之列，但其他货物，依旧匮乏。”
“臣请开通草原商路，或是官府组织商队前往，或是准许民间商人前往。”
“城池建立，蒙古人住进城中。只要蒙古人住定，不再随意游动，一切便万事大吉。”
“随着蒙古人在城中居住，学堂、买卖等诸事，便少不了。”
这些事，朱慈烺早就有了打算。
“卫所中有卫学，可供军户子弟读书。教导草原孩童读书，有利于教化民心，也合乎圣人之道。这一点，无需担心。”
“至于准许商队进入草原售卖货物，太府寺那边已经在着手准备了。”
“太府寺的商队已经进入宝昌城一带，大宁这边，马上就入冬了，冬日不便行进，预计明年就会有商队进入。”
张镜心：“陛下英明。”
“定辽伯，你的话好像还没有说完。”
“圣明不过陛下。还有就是，盐。”
“辽东的盐场为军盐，已经复建，并开始产盐。”
“是人就要吃盐，草原自不例外，臣请以辽盐就近供应草原。”
“定辽伯的意思是，辽东的盐课，就免了，用以供给草原？”
“正是。”
朱慈烺并未正面回答这个问题，“崇祯元年，九边欠饷九百万两。”
“欠饷多年，九边的军士是如何卫戍边镇？”
“陈尚书，你是兵部尚书，你来说一说吧。”
兵部尚书陈奇瑜出列，“启禀陛下，九边军镇所需，大致以军屯产出、北方五省民运、京例银三者构成。”
“所谓欠饷，欠的就是京例银，就是中枢应当拨付给各个军镇的军饷。”
“因天启朝乱象，而致朝廷呈悖晦之态，京例银难以拨付，多有积欠。”
“没有了京例银，九边军户，靠的是军屯产出、北方五省民运，以及户口盐钞度日。”
“是啊。”朱慈烺接言。
“辽东要移民四十万人，四十万人繁衍生息，人口会越来越多。”
“朕明白定辽伯的意思，辽盐可就近供应草原，沿途上下，也可通过盐得些实惠。有了实惠，人才愿意往草原上跑。”
如此一来，短时间内可迅速积攒下人气，但时间一长，难免滋生弊端。
盐这种东西不起眼，但架不住人都离不了。
时间越长，牵扯的人就越多。牵扯的人越多，那就越改不了。
张镜心不是不知道这个道理，但这种方法见效最快。在其督师任职期间，可以最快见到政绩。
至于以后，以后的事，那是以后的官员需要考虑的问题。现任官员，只需要考虑现在的事。
我死后，哪管他洪水滔天。
朱慈烺看出了这一点，但这肯定不是张镜心一个人的意思，而是蓟辽一线地方官员的整体意志。
自己在位期间，或许显不出什么，但以后呢？
现任者都解决不了的问题，反而将积弊加深的问题推脱给后人。朱慈烺觉得，还是趁现在将这道口子掐住为好。
“辽东的人口越来越多，辽盐，还是只供应辽东吧。”
“运往草原的盐，由北京户部协调，由长芦盐运司转运。”
张镜心没有多言，“陛下英明。”
朱慈烺又想起了另一个地方的盐。
“说起这个盐，辽东的盐场复建了，朝鲜的盐政落实的如何？”
户部尚书钱谦益答道：“回禀陛下，朝鲜旧有之盐政，杂而乱。”
“朝鲜巡抚瞿式耜，现已勘察明白，已向户部行文，欲在朝鲜设立一盐运司。”
“户部看过瞿式耜的行文，当即令盐法司的官员，亲赴朝鲜，实地考察，以确定是否如其所言，设一运司。”
“只是，户部前往朝鲜考察的官员还未返回，具体情况尚不明朗，户部便还未呈报御前。”
明代的中枢事务，有的是必须让皇帝过目。有的，则是六部就能处理的，不必让皇帝过目。
不然，那么多事务，每件事都让皇帝拿主意，就算把皇帝累死也忙不过来。
朱慈烺点点头，“朝鲜毕竟有那么多人口，能设一盐运司，还是设一盐运司吧。”
作为朝鲜巡抚瞿式耜的老师，同时又身为户部尚书，职权之内，钱谦益自然是想多照顾自己的学生。
可这层师生关系，满朝皆知，钱谦益不能做的太明显。应该有的流程，一样也不能少。
本来还需要等待前往朝鲜考察的官员的结果，才方便满足自己学生的请求。但有皇帝这句话，钱谦益就好办了。
“臣遵旨。”
朱慈烺突然看到，大学士王铎出列。
“陛下，说起朝鲜，还有一事需行雷霆。”
“何事？”
“陛下，第四代朝鲜王李裪，曾命人造字，名曰训民正音，意为教导百姓以正确之字音。”
“臣愚见，朝鲜既已从外藩转为内地，这般事物，难免不合时宜。”
“确实不合时宜。”经王铎这么一提醒，朱慈烺想起来还有这么一回事。
“王阁老，继续说下去。”
“陛下，朝鲜的贵族乃出身落定，并非考举积功而来，全赖血缘，他们视寻常百姓于无物。李裪令人造字时，朝鲜的这些贵族，均持反对。”
“在朝鲜的贵族眼中，读书识字，乃贵族所有。他们认为，百姓，不配识字。”
“朝鲜的贵族，不想让百姓识字。百姓，本就活得艰难，哪里有余力去识字。”
“此前事务繁巨，无暇顾及。如今，当事无巨细。”
朱慈烺容忍王铎，就容忍在这一点上。王铎这家伙，不白给。
有时候，王铎想的比朱慈烺还要细。
“那就依王阁老之见。”
“让礼部给朝鲜学道衙门下札付，责令他们查办此事。风宪官督之。”
首辅史可法回道：“臣遵旨。”
“朝鲜，本就施有号牌之制。户部再给朝鲜巡抚衙门下道札付，统计朝鲜人口，行我大明之户贴与照身帖。”
掌版籍的户部左侍郎杨鸿上前。
“陛下，朝鲜已行卫所，各个兵备道与卫所联合彻查，只要不是刻意躲在山中之人，当是不难。”
大明朝两京一十三省，北方的田地、人口都清查了，南方的还没有。
不是朱慈烺和朝臣遗忘，而是有意回避。
南方人口稠密，一要查隐户，二要查隐田。
清查北方的田地人口，是恢复北地之顺势而为。但要清查南方的土地人口，必然惹得鸡飞狗跳。
大明朝目前事情太多，内部还不宜出乱。
对外经营，需保证内部的安稳。
皇帝想要稳，文官自然不会傻不拉几的向自己身上主动招揽麻烦。
南方，暂时还不宜动，但能动的地方，朱慈烺不会拖。
仓场尚书袁继咸进言：“陛下，朝鲜巡抚瞿式耜上奏，朝鲜旧为以物易物，不通钱币。”
“我军进入朝鲜以来，手中银钱难以流通。”
“朝鲜的百姓普遍只认粮食、布匹等便于交易之物，对白银和铜钱则相对冷眼看待。”
“瞿式耜也在朝鲜多次推行钱币，一则是朝鲜百姓以物易物数百年，一时之间难以变通。”
“再有就是，朝鲜巡抚衙门也并未有那么多的银钱可供转运流通。”
“寻常百姓是用不到白银的，多用铜钱。而我大明自立国以来，并未铸造多少铜钱。百姓所用之铜钱，近乎为前代所铸。”
“因时间久远，铜钱损益不同，又分好钱、坏钱。”
“户部行瞿式耜之请，向朝鲜调拨过钱币。但朝鲜百万人口，户部调拨的那些钱币说是杯水车薪也显得勉强。”
兵部尚书陈奇瑜言：“朝鲜以物易物之举，历时久远。”
“若欲更改，既需要一定的时间，又需要充足的钱币。”
“陛下，臣以为，莫不如在朝鲜推行宝钞。”
这个好，这个好，宝钞好啊。
钱谦益的眼睛都亮了。
“陛下，所谓金银，其质与石块无异。不过人们认其为钱，故有流通。”
“朝鲜本无钱币，朝廷又乏金、银、铜，但朝廷有宝钞，有大量的宝钞，还可以印制宝钞。”
“臣赞同陈尚书之见，可在朝鲜，推行宝钞。”
袁继咸问：“那朝鲜之宝钞，可许在内地流通？”
“自是允许。”
袁继咸又问：“那内地百姓可认宝钞？”
钱谦益有些尴尬地说：“认，自然是认的。只是，不愿意收。”
“宝钞只能在朝鲜流通，仿若朝鲜一地之钱币，于朝鲜看来，岂非厚此薄彼。朝鲜，宛若国中之国。”
说着，袁继咸向朱慈烺行礼，“陛下，臣请新铸钱币。”
“不止铜钱，还有银币。”
“臣观西洋之人所用银币，多为定量银片打制成币，免于裁剪，甚为方便。”
“若我大明照此行事，定可便利朝野。”
朱慈烺想了想，“云南有铜矿，费些力气，也能开采出来。”
“就是这银，我大明缺银呐。”
“此事，户部先拟一道奏疏呈上来。待日本战事结束后，再做深究。”