乾清宫。
司礼监、内阁的人自武英殿赶来，向皇帝汇报。
殿内，还有一人，是回京养病的怀仁伯叶廷桂。
朱慈烺翻看着武英殿议事的记录，“怀仁伯进京，一来是养病，二来就是禀明宣大一线的军情。”
“司礼监和内阁的人都来了，怀仁伯，那你就说一说吧。”
“臣遵旨。”叶廷桂说道：“据朝廷准允，宣大总督衙门已复设东胜左右卫，外迁玉林卫、平虏卫，并设归化卫、丰州卫。”
“如今六卫已筹建完毕，计划于东胜增设分守参将一员，于丰州增设分守副总兵一员。”
“六卫位于大同西北方向，沿河建城。归化、丰州二卫在北，东胜左右二卫在西，玉林、平虏二卫在南，其所环中部，并无城池相连，仍为空白。”
“臣与抚臣、按臣、镇臣商议，宜将云川卫外迁。”
“云川卫？”史可法想了想。
“洪武年间，山西行都司本就设有云川卫，后永乐元年内迁至雄县，洪熙元年又回迁至山西行都司，与大同左卫同城而治。”
“怀仁伯所说外迁云川卫，是否是想将云川卫迁回原云川卫旧城？”
叶廷桂：“元辅高见，正是。”
“临行之时，我已命人探查云川卫旧城，城基本仍在，稍作修缮，便可建成使用。”
史可法问：“那军屯情况如何？”
“云川卫旧治于单于城，周边有河。军屯，大致可满足半数之需。”
“也就是说，朝廷只需要转运余下的半数军需，就可以支撑起云川卫？”
“正是。”
“那就将云川卫外迁。”正在翻看记录的朱慈烺发话了。
“朕看过舆图，云川卫旧城离边墙不算太远，半数的军需，朝廷还是能承受的。”
“经营草原，就是要把能做的都做了。不图大步迈进，只求稳扎稳打。”
“陛下英明。”
“怀仁伯还有什么要说的，那就一并说了吧。”
“启禀陛下，臣派人实地勘察，宜于大同边墙外的宣德卫旧址，增设一卫。”
“宣德卫。”朱慈烺放下手中的奏疏，重复了一遍。
“怀仁伯，你这是想要恢复洪武年间山西行都司的旧制啊。”
“启禀陛下，太祖庙算，前无古人。若非建文乱政，山西行都司，断不至于一味内迁卫所。”
建文乱政，这是为尊者讳，本质上就是建文永乐叔侄大战，一场靖难之役彻底打乱洪武年间的规划。
“这个卫，可以复设。但名字，需要改。”
既然提出了这件事，叶廷桂心中自然是有话可禀。
“启禀陛下，金大定八年，改宣德县卫宣宁县。洪武二十六年，改置宣德卫，卫治沿袭宣宁县旧址。”
“臣愚见，此卫之名，或更为宣宁。”
朱慈烺：“那就设宣宁卫。”
“陛下英明。”
“怀仁伯，你此番进京养病，宣大总督的职务就要卸任。可有推荐的人选？”
“启禀陛下，臣举荐大同巡抚祁彪佳。”
朱慈烺并未表态，而是问向史可法，“元辅以为呢？”
祁彪佳本就有能力，且又是复社中人，史可法当然是没有意见。
“臣认为，祁彪佳可任督臣。”
“大同巡抚祁彪佳，擢兵部右侍郎兼都察院右佥都御史，总督宣大山西军务。”
“臣等遵旨。”
“卿等再议出新任的大同巡抚，稍后将名单呈上来。”
“臣等遵旨。”
朱慈烺拿起那份记录，“让你们在武英殿议事，你们把事，都推给朕来议了？”
首辅史可法行礼，“陛下，能议下的事，臣等都已议下了。”
“只是，有些事，颇有争议，臣僚各执一词，谁也说服不了谁。臣等不敢妄议，只能恭请圣裁。”
“朕看过议事的记录了，你们把事情都推给了朕，朕又能推给谁呢？说说吧，都有哪些事。”
史可法：“陛下，杭州织造局同西洋商人谈成了一百万匹的丝绸生意。这一百万匹丝绸中，有十万匹是山西的潞绸。”
“定辽伯的意思是，山西为军事重镇，田地当种粮食、种棉花，以为军政之用。倘若行此种桑养蚕之风，只恐行之易，去之难。若遇战事，百姓皆从市井，如何守备卫戍。”
“此外，兵部左侍郎龙文光、右侍郎高斗枢等人，亦是此理。”
“兵部尚书陈奇瑜陈尚书，他认为山西本就有种桑养蚕之举，潞绸更是驰名。”
“若此十万匹潞绸落地于山西，定可改善山西民生。”
朱慈烺听明白了，这是市民化与军事化之争。
社会发展，市民化、原子化是必然。
大明朝的九边军镇，经过近三百年的发展，几乎都有市民化的趋势。
若是应对战事，市民化，难呐。
职业军人对上非职业军人，近乎是一边倒的屠杀。
张镜心也好，龙文光也好，高斗枢也罢，这几位都是与军士有关的官员，他们自然是希望边镇保持军事化的状态。
陈奇瑜是山西人，他虽是兵部尚书，但他是真心希望家乡的经济得到发展。
人，都是有立场的。
“那元辅以为呢？”
史可法答：“陛下，臣在想，是否可以选择一折中之法。”
朱慈烺追问：“如何折中？”
“潞绸，原产于潞州。潞州，位于晋南。而山西守备，则多于晋北。”
“织造局已经同西洋商人签下文书，十万匹潞绸，定然是要交付。不然，朝廷失信，有损颜面。”
“臣愚见，是否许晋南产绸，晋北守备依旧。”
朱慈烺又问向叶廷桂，“怀仁伯，你久在山西任职，你觉得呢？”
“陛下，臣赞同元辅之见。”
“山西军事，重任在晋北。大同镇及山西镇之宁武关、雁门关、偏头关，几处要地皆在晋北。”
“如今朝廷经营草原，草原多置卫所，套虏亦是归降编卫，北虏之威骤减。”
“晋南本就相对太平，这才有盛产之潞绸。不然，经久备战，连种地都难以顾及，哪有余力从事其他。”
“臣曾任山西按察使，熟知晋地风土人情。山西的百姓，苦。”
“我大明的官场，还有一句戏言：命运低，得三西。”
“这十万匹丝绸落在山西，定能改善山西民生。但山西毕竟军镇所在，不容市井无端蔓延。”
“故而，臣赞同元辅之见。晋北守备，晋南民生，依据实情，分而治之。”
朱慈烺淡淡道：“命运低，得三西。这三西是山西，陕西，江西。”
“山西、陕西都是穷地方，都不愿意去这两地做官。”
“江西倒是富庶，可文风昌盛，在朝为官者比比皆是，当地的百姓也是诉状成风。”
“山西的百姓生活不易，既然有这样一个改善民生的机会，那就不要错过了。”
“那就依元辅与怀仁伯所言，晋北守备，主军事；晋南民生，利百姓。泾渭分明，不可逾越。”
“陛下英明。”
首辅史可法接着问：“陛下，那这十万匹潞绸，是交由山西巡抚衙门负责，还是另选他人？”
“山西巡抚衙门，军政要系所在，不容分神。这十万匹潞绸，交给太府寺。山西巡抚衙门，派个参政协助也就是了。”
“陛下英明。”
朱慈烺问：“接下来该议什么事了？”
“回禀陛下，是福建林华昌案。”
“林华昌的罪行，确凿无疑。可在是否坐株其父林欲楫的问题上，产生了分歧。”
“按律，当满门抄斩。可林欲楫素有清名，若坐株于他，难免朝野有所声怨。朝廷，也恐落下一个苛待老臣之名。”
朱慈烺又拿起那份记录，看看是谁在求情。
“人见利而不见害，鱼见食而不见钩。”