尽管诸如波美拉尼亚、萨克森-劳恩堡等北部诸侯都因为自身利益而旗帜鲜明地站在皇帝这边，对于《帝国执行条例》的讨论还是异常焦灼。
大量诸侯保留其投票权，以至于世俗诸侯院中始终无法以多数票通过这项极为大胆的条例。
仅仅是第一场讨论就持续了整整一周的时间，这还是在选侯院迅速通过决议的情况下。
此外，城市院也对于这项提案提出了异议。
他们倒是不抗拒大区军队的建立，可是对于皇帝指定的各区帝国军队驻地，被点到名的城市大多不怎么乐意。
毕竟这个时代的军队是什么样子大家心知肚明，在一个地区驻扎一段时间就足够当地民众喝一壶了，要是长期驻扎真不知道会变成什么样子。
而且，皇帝挑出的这些城市还几乎都是帝国城市的表率，如纽伦堡、科隆、奥格斯堡等城市。
城市代表们强烈要求得到补偿，但拉斯洛并未同意减免帝国义务或授予更多特权，而是强调大区帝国军团由大区捐税供养，并不会影响城市的经济和秩序，反而会使驻地城市更加安全。
画饼并不能解决城市院的闹腾，毕竟他们想要的只是更多优待，而不是真的担心还没定论的帝国军团会带来怎样的影响。
到后面拉斯洛就直接忽略了自由市代表们的抗议，只承诺在他们担心的情况发生时对他们予以补偿。
现在，所有人的注意力都集中在了世俗诸侯院，只要这里的几十位上层权贵能够达成一致，帝国的体制就将发生翻天覆地的变化。
可惜，一直到第十天，拉斯洛都没有听到自己想要的结果。
第一次休会期间，帝国枢密院、皇帝宫廷的重臣和顾问们都聚集在皇帝行宫内，商讨接下来该怎么做。
“父亲，我们已经取得了由帝国伯爵们组成的贵族评议会全部四票的支持。
新即位的巴登公爵和一些其他的效忠派诸侯也逐渐投票支持这项决议。
但是，帝国北部的诸侯们始终不愿意投票，他们要求对条例进行修订以达成大多数人能够接受的妥协。”
负责代表奥地利和勃艮第主持世俗诸侯院的克里斯托弗无奈地将眼下的情况告知众人。
帝国议会本来并非绝对的立法机构，而且也几乎没有执行能力，因此经常会出现通过的决议仅部分执行之类的情况。
公捐税争端就是个典型的例子，拉斯洛仅仅通过帝国枢密院强制通过法令使得帝国在政治上形成分裂。
会出现这样滑稽局面的根本原因就是帝国议会本质上类似于中央论坛，协商的意味要远远大过决策。
只不过，当整个帝国多数成员都一致同意时，这个机构貌似发挥了议会的真实作用，仅此而已。
这一次遇到的抵抗倒是比此前续签公捐税条例时要缓和不少，诸侯们并没有完全否决皇帝的提案，只是要求增加修订案。
他们想往哪个方向修订拉斯洛用脚趾头都能猜出来。
因此矛盾再次变得难以调和。
“这么说，不用点手段大概是不行了？”
拉斯洛垂眸沉思，心中迅速涌出一个个可行的方案。
今时不同往日，过去那些被他死死压在心底的“下策”可能摇身一变成了行之有效的“上策”，他需要重新权衡一下。
“陛下，诸侯们主要还是对大区军队的指挥权和大区专员的问题充满疑虑，也许这部分我们重新讨论一下，可以得到一种令各方都满意的方案。”
贝特霍尔德大主教这时候提议道。
他此前已经与自己的两个兄弟亨内贝格伯爵赫尔曼和新任班贝格主教菲利普分别进行了交谈。
赫尔曼作为勃兰登堡选侯的女婿对皇帝的大部分改革持反对态度，尤其是他本人和大多数同僚都认为新的大区体制旨在将他们变成皇帝的附庸。
尽管他们名义上都是皇帝的附庸，但诸侯们维持主权地位已经快两百年了，早都忘记当附庸是什么感觉了。
现在想让他们再次回归中世纪盛期的帝国封建体制谈何容易？
菲利普主教就务实的多了。
他目前才上台不久，与大教堂教士会的冲突正是激烈的时候。
为了在内部的权力斗争中占据优势，菲利普一到法兰克福便向皇帝宣誓效忠，顺便续签了《奥地利-班贝格保护协议》，将奥地利领地内的班贝格飞地全部开放给奥地利。
正如他的前任所做的那样，此举迅速赢得了皇帝的好感，拉斯洛承认了他的效忠，同时确认了他的身份和特权。
靠着皇帝的承认和支持，班贝格的教士们很难再掀起什么风浪。
其他主教多半也与菲利普类似，就比如贝特霍尔德本人。
他也是才继任美因茨大主教之位不久，现在大教堂教士会中支持皇帝的势力不容小觑，临近的沃尔姆斯主教区更是已经被皇帝所掌控。
正因如此，贝特霍尔德实际上根本无法反抗皇帝的任何决定。
作为帝国皇权的一大支柱，非世袭的教会诸侯们远比世俗诸侯更忠于皇帝。
尤其是眼下这个时间点，拉斯洛已经靠着教宗的馈赠在帝国各教区安插了许多奥地利神职人员。
教会诸侯们成为了拉斯洛在帝国议会中最稳定的票仓。
目前，皇帝与罗马教廷关系密切，同时又极力主张教会改革，扩大帝国教会的自主性，这样的前景使他与教会诸侯的关系更加融洽。
这些因素导致了帝国议会中票型的极端分化。
不过，贝特霍尔德坚信只要双方都做出一定的让步，再次达成妥协是完全可能的。
此前的帝国改革一直都照着这个思路进行，继续延续过去的政策似乎也没什么问题。
然而，他的建议很快就遭到了反驳。
“改革哪有一帆风顺的？此前的诸多妥协在实践中已经被证实是低效甚至错误的，重塑帝国需要更多的牺牲和鲜血。
陛下，我看我们可以逼他们一把，就像在匈牙利时所做的那样。”
马加什顶着贝特霍尔德不悦的目光提出了建议。
他的强硬派作风得到了诸多奥地利朝臣的赞同。
在奥地利宫廷中逐渐分化形成的奥地利至上派系和帝国至上派系的矛盾也在此时显露。
具体表现出来就是一派试图通过武力上的优势扩大奥地利在帝国的势力范围和影响力，另一派则极力维护帝国的安定，在此基础上从政治层面增强皇帝对帝国各等级的影响力。
尽管两个派系的目标是相同的，但达成目的的路径却截然相反。
“贝特霍尔德，我的议案目前来看是不容更改的，这一次我赞同马加什的看法。
你所需要做的就只有在一切尘埃落定之后向人们宣布决议的通过，仅此而已。
埃斯特，带着你驻扎在城内的两个中队前往帝国议会的所在地，我需要让诸侯们穿过排列整齐的披甲士兵阵列进入议会。
这样他们大概会明白拒绝我的条件会导致怎样的后果。”
拉斯洛对身旁的近卫军团指挥官吩咐道。