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第六百八十一章 帕萨拉夸翻新计划(中)

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  他口中的Soprintendenza,意大利语全称Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio,即考古、美术和景观监管局,是隶属于意大利文化遗产部的下设机构。在意大利的古建修缮领域,这个名字的分量,大致相当于美国FDA之于制药行业。它不生产任何东西,也不参与任何建设,但它拥有对一切说不的绝对权力。

  在意大利,将一座具有重大历史意义和文物保护价值的私人宅邸改造为商业酒店,首要面临的从来都不是资金问题。钱是最简单的那部分,真正横亘在项目方面前的,是一套极其繁琐,充满不确定性,且在某些环节甚至可以称之为吹毛求疵的法律与行政审批体系。

  根据意大利第42/2004号立法法令,《文化遗产和景观法典》,第20条和第21条的明确规定,被归类为文化财产的建筑,其所有者负有保持其完整性的法定义务。这听上去很合理。但“完整性”这三个字,在实践中被演绎到了一个近乎极端的程度:任何对建筑物理状态的修改、修复、搬迁或用途变更,无论规模大小,都必须事先获得监管局的明确书面授权。

  任何这个词,在这里不是修辞,是字面意义上的“任何”。

  这意味着项目方从动工的第一天起,就丧失了对自己资产的几乎全部自由裁量权。

  外立面使用什么材料、什么颜色,屋顶瓦片更换为什么型号,内部暖通管道从哪面墙后面穿过,以什么角度转弯,用什么材质的接头,走廊尽头那扇十八世纪的橡木门要不要换一个新的门把手,换的话换什么样式,什么材质,什么表面处理工艺……每一项提议的改动,无论多么微小,都必须通过详尽的建筑图纸、历史地层学分析报告和材料兼容性测试结果,提交给Soprintendenza进行逐项审查。

  而审查的过程,通常极其缓慢。

  几周是常态,几个月并不罕见。更棘手的是,监管局在审批中享有高度的自由裁量权。如果某位审查员认为你提议的某项改动“可能损害”古迹的形象与历史价值——注意,是“可能损害”——审批就会被驳回。没有明确的标准告诉你什么会被批准,什么不会。每一次提交都像是在向一个脾气难以捉摸的裁判递交答卷,而裁判的评分标准,是写在他自己脑子里的。

  至于未经授权擅自动工,或在施工过程中偏离了已批准的方案?高额罚款,立即停工,严重的情况下甚至会被强制拆除,恢复原状。在意大利的文物保护法律框架下,先斩后奏不是一种策略,而是一种耗时耗力还不讨好的愚蠢行为。

  这还只是文物保护这一条线。

  与此同时,帕萨拉夸的项目还必须平行地满足莫尔特拉西奥市政当局的建筑规范要求。将一座房产从私人住宅转变为对外营业的精品酒店,在意大利法律体系中构成了实质性的用途变更,即cambio di destinazione d'uso。

  而根据伦巴第大区的城市规划法规,当建筑物的用途变更导致所谓城市负荷增加时,开发商必须向市政当局缴纳一笔名为“城市化费用”的专项款,外加建筑成本贡献金。

  而韩易想要建设的奢华度假酒店,无疑意味着更多的交通流量、更高的水电气消耗、更大的污水处理压力以及更多的固体废物排放。换句话说,也就是更为沉重的城市负荷。

  帕萨拉夸庄园各建筑的总建筑面积接近四千平方米,在科莫湖这种寸土寸金的顶级富人区,市政当局对此类用途变更的收费标准,向来取法定区间的上限,没有例外。再叠加上规划许可的申请费、注册测量师的规费,以及法律强制要求在多个承包商同时施工时必须全程配备的安全协调员费用……这一系列繁杂的前期合规与行政成本加在一起,构成了一笔外界几乎看不见,但数额极为可观的隐性资本支出。

  在意大利,专业服务、建筑师设计与行政许可费用,通常占到整个翻新项目总预算的百分之十到百分之十五。

  对于帕萨拉夸这种受到最高等级保护的历史古建,这个比例只会更高。

  “早在一个月前,我们就已经将Oneri di urbanizzazione全额付讫了,这笔费用翻译成英文,叫作城市化费用及用途变更税。”

  引着一行人步入主楼,马蒂亚-科伦比尼滔滔不绝地介绍着项目的进展情况。

  看得出来,他对自己负责的维护修缮项目极其认真,也极其熟悉。

  “这是依据总建筑面积计算,将住宅转为商业酒店所需的市政基建补偿费。科莫市政府给我们开出的第一笔账单是20万欧元,但在建筑面积方面有明显的抛高计算的情况,我们的团队审计过后发现,他们把地下隧道都算进了总建面里。最后经过几轮谈判,我们跟他们各退一步,地下隧道的面积只计入了主楼、马厩和湖畔楼下方的那部分,大约是隧道总长度的三分之一。需要缴纳的费用总额,也从20万欧元降到了17.4万欧元。”

  “明白。”

  韩易点点头,示意科伦比尼继续。

  “接下来,前期合规审查方面,还有一个比较重要的环节。”

  科伦比尼引着韩易一行人穿过主楼大厅,脚步声在尚未铺设完成的石灰岩地面上发出清脆而空旷的回响。大厅里弥漫着一股混合了旧石膏粉尘与新切木料的气味,头顶的穹顶壁画被半透明的保护薄膜覆盖着,隐约可见十八世纪画师留下的那些褪色的云层与丰腴的天使。几盏临时架设的工业射灯从不同角度打亮了空间的骨架结构,将每一道裂缝和每一处修补的痕迹,都暴露在了白炽光下。

  “就是刚才提到的Soprintendenza审批,以及与之配套的历史地层学检测。”

  “这个环节的核心,是要聘请顶级的文物保护专家团队,对庄园内所有受保护的建筑构件和装饰表面进行全面的无损检测。红外反射成像、X射线荧光光谱分析、涂层剖面取样、历史文献的交叉考证……目的是建立一套经得起Soprintendenza逐项审查的完整历史档案,证明我们提出的每一项修护方案,都不会对原有的历史信息造成不可逆的损害。”

  “只有这套档案通过审查,文物局才会签发正式的动工许可。没有这个许可,工地上的每一锤子下去都是违法的。”

  “一般来说,像帕萨拉夸这个体量的历史古建,光是历史地层学检测这一项,再加上审批过程中产生的专业团队费用——建筑考古学家、修复化学家、结构工程顾问、文献研究员,还有他们出具的那些长达几百页的技术报告——至少也要到十万欧元这个级别。”

  科伦比尼竖起一根手指,在空中轻轻晃了晃。

  “十万,起步价。超过十五万也不稀奇。这是行业内的普遍共识,也是科莫湖区过去几个同等级项目的实际支出水平。”

  他停下脚步。

  “但这一次,我们只花了六万欧元,就全部搞定了。”

  科伦比尼扬起手臂,指向主楼的走廊深处。一个身影正从那边快步走来,手里提着几顶亮橙色的安全工程盔。那人身材不高,但步伐利落,穿着一件深灰色的户外冲锋衣,肩上斜挎着一个鼓鼓囊囊的帆布工具包,整个人给人一种高度职业化的印象。

  “多亏了他们,我们才能做到这一点。”

  “帕萨拉夸翻新工程的主承包商,Nessi & Majocchi。”

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