第463章在关东设立经济特区（求订阅）
西城。
嬴斯年已回去了。
一脸潮红。
走起路来，更是一蹦一跳，显得心情十分的愉悦。
这次朝堂宣布了平定关东叛乱的功臣的功赏。
韩信封侯。
刘季获得了不少的食邑。
“现在在天下推行省州制，并不怎么合适，新的制度建立，需要很长时间的摸索完善，但……”
嵇恒放下茶杯，将茶杯放在一旁的案几上，缓缓道：“你这父皇恐是还没想好怎么宣布。”
“扶苏想的太少了！”
嵇恒淡淡的摇头。
他自然是兴致乏乏。
“遇事要懂得变通，不能死守着条条框框，而在这方面，扶苏其实是有欠缺的，也很不足。”
“你认为内部条件跟外部条件都满足了？”嵇恒似猜到了胡亥的心思，竟直接把胡亥的心里想法直接道出。
胡亥怔了一下。
“而且不是没有办法。”
“这样下来。”
“穷者思变，变则通，通则达。”
“跟咸阳并列！”
见状。
王翦的食邑万户，赏金，更是高的惊人，要知道，那是一向被人认作是刻薄寡恩的始皇宣布的。
而且后续随着关东恢复生机，朝堂也能借此获得更多税收，这分明满足了各种推行的条件。
在经历了这么多风雨之后，唯一庆幸的是自己还活着，自己娶的王氏妻依旧愿意跟自己同甘共苦。
“没有。”嬴斯年摇头。
受赏者众。
财政充足。
“脱离实际情况盲目推行，不仅起不到缓冲作用，还会适得其反。”
“而这本就是大秦未来朝堂的执政理念，没有底层经验的官吏，终只是停留在纸上，夸夸其谈，并不能真的证明自己的能力。”
嵇恒喝了一口茶，将目光从嬴斯年身上移开，淡淡的摇了摇头，平静的问道：“还没有具体安排？”
嬴斯年这副神色，跟当年他与扶苏在狱中求问的神态几乎一模一样，只不过如今……
“经过这几年的战乱，关东民生凋敝，民众流离失所，逃难的更是比比皆是。”
“然花钱的地方更多。”
而是让韩信等人先游历咸阳。
“关东人口经过这次的叛乱，人口虽谈不上减半，但也比叛乱之初，少了两三成之多。”
“扶苏的确需要一个两全法，既能安置好这些有功之臣，又能让朝堂官员不生出抵触不满。”
他对这方面的情况没什么了解，因而下意识看向了胡亥。
“再则。”
闻言。
嵇恒点了点头。
“即最少是户口达万户的县令。”
嬴斯年在说了一阵后，小声的嘟囔道：“也不知道父皇会给这些平定叛乱的功臣安排什么官职。”
“将原本的大省，缩小为由朝堂直接管辖的特区郡县，朝堂给予政策资金扶持，以作为发展的试点。”
胡亥也不否认，点头承认下来。
“他看事太表面，看问题不够深刻全面，很容易只看到好处，而忽略了实际落实情况及影响。”
“若是阉割版的呢？”
“那就等同半只脚踏入到了九卿，这对于底层官吏的吸引力诱惑可想可知。”
“也更得民心。”
“在没有充分的考虑前提下，贸然推出一个并不怎么完善的制度，只会制造更大的混乱。”
“在郡县之上，另设州治。”
他看着嬴斯年，久久怔神无言。
“扶苏或许并没有想过这么做所需要指支出的成本。”
萧何陈平等人也都得到了颇多的功赏跟恩赏。
在他理解中，现在就是最合适的时候，朝堂横扫关东，正是万象更新之时，推行行省或州制，能为挤出很多的官吏空缺。
嵇恒说的并无问题，大秦的确是需要安置这些有功之人，但在没有考虑周全，也没有提前做好细致安排规划的情况下，提前推出，只会适得其反。
“关东的官僚体系太过臃肿了，更像是为了找一根剔尖刺，故意去烧了条鱼。”
“这些功臣就有了安置之处，也并不会感觉受到了冷落跟打压，同时也给了朝堂官员一个缓冲的机会。”
“不过你说的的确不错。”
“归根到底。”
胡亥蹙眉道：“大……陛下想在这时推行行省制？”
“而且不小。”
“俸禄官秩如何设定？达到省州之位的，不说寻常官吏，至少大多数主官要高于郡县，至于一省一州更是差不多要跟朝堂的重臣齐平。”
胡亥扫了眼嬴斯年，却是显得古井不波，他是经历过大场面的，当初大秦开国，赏赐场面更是好大。
“这一旦也加。”
他若是没记错。
这是除开开国以来，最大的一次功赏。
“此外。”
胡亥蹙眉道：“但只是对关东几个人口大县进行倾斜，也没办法解决功臣无法安置的情况啊。”
嬴斯年将自己在殿内的所听所闻所见，有条不紊的讲着，眼中充满了激动兴奋，说到激动处，更是不住手舞足蹈起来，不过会相对有些克制。
这就有了大量的钱财补充。
听着嵇恒的话，两人若有所思。
“而这就是省州制的阉割版。”
“从故意压着不宣来看，应该是有这个打算，而且这次的事并不太好处理。”嵇恒正色道。
当时嵇恒曾明确的说过，三级管理制是最适合大秦的制度，也是对天下能做到的最行之有效的管理方式。
“关东人口本就不如关中。”
闻言。胡亥跟嬴斯年都眉头一皱，对视一眼，不明其意。
可谓一举多得。
嵇恒摇了摇头，道：“外部什么条件？天下安稳，朝堂财政充盈，黔首集附？朝堂需要有这样一个缓冲的空间。”
“不过这几个大县，或者是少数大郡，只有经济层面的特权，并不享有太高的政治自主权。”
现在的胡亥生活早已归复平静，甚至举家都搬出了皇宫，落脚在了嵇恒一边的另外几间院子。
胡亥怔了一下。
院内。