“作为天下的主管机构，岂能俸禄低于地方？”
“有。”
“过去朝堂大动，大多情况是有官员犯错，但这次，朝堂并无多少官员犯错，但关东这些官员功劳太大，若是不加官进爵，必让人寒心。”
“但扶苏没考虑到一件事。”
就如同军中的兵不知将，将不知兵。
“并给予极高的政治地位。”
“扶苏想的太少了，他只看到了行省三级制有了推行的机会，却是根本没有看到现在合不合适。”
“也需要尽快恢复生气。”
“这也是省州制的提前试行。”
“到时就顺水推舟了。”
这不是朝廷下令，进行治灾，然后通过大撒钱，用以恢复吗？这不是很早之前就确定的事吗？
难道有变？
“欲速则不达。”
嵇恒笑了笑，颇有深意道：“只是正常的恢复，的确也能达到效果，但实则效率不高。”
“就是关东人口太少了，贸然多出这么多官吏，这给天下的负担太大了，朝堂的确能从天下获得不少钱。”
“地方其他郡县，见到这几个区域官员身份如此高，也会心生嫉妒，这也就给了日后推行省州制提供了条件。”
很多朝臣本以为会同时宣布对韩信萧何等人的官职调整，但出乎很多人意料，扶苏并未急着宣布。
“我若是没猜错。”
他心中多少有些失落。
“他为了不造成朝堂太大的波动跟动荡，也为了维持朝堂稳定，恐会在天下推行行省制。”
“大秦的官吏俸禄是有明确划分的，闻于皇帝之耳的最少俸禄为六百石。”
“若是在关东挑选几个大县，特许一些特别的政策倾斜，提供更多的钱粮，以及将关中的一些技术成果推广到关东。”
“现在不合适？”胡亥一脸不解。
“准确一点。”
甚至会造成更大的动荡。
“朝堂依旧是三公九卿制，并没有对朝堂官吏进行细致的职务职能划分，因而朝堂对于省州的控制，依旧是混乱的，这只会造成行政资源的极大浪费，也会造成天下治理的混乱。”
闻言。
“这支出一年下来太高了。”
“而且大多数官吏的俸禄一定是高于郡，甚至是略高于郡的，这也相当于在郡县的基础上，再支出了一個大半的郡财政支出。”
“就是既想稳定关中出身的官员，又想妥善安置关东的有功之臣，同时将两者之间的正面冲突尽可能的压下跟后延。”
胡亥也沉默了。
回不去了。
嬴斯年若有所思。
“在没有彻底下定决心之前，有些事是不能让其他朝臣知晓的，军国之事，不可谋于外。”
听到嵇恒的话，嬴斯年跟胡亥都看了过来，一脸惊疑道：“推行三级管理制度有什么问题吗？”
不过……
“大秦有多少财政，撑的起这么大的巨口？又有多少官吏，能填补进这么大的官吏缺口？”
“但如何加快恢复，却是需要另外的考虑。”
“以朝堂直派官员，对地方郡县进行更为强力的控制管理。”
嵇恒笑着道：“大规模推行不行，那就小范围推广，人口稀少的郡县不支持，那就放在人口稠密的区域，如此一来，条件同样满足。”
“是什么办法？”嬴斯年好奇的问出了口。
“若是新设一级。”
“另外。”
“而这便是解决之法。”
他现在只是一介黔首。
他想的只是怎么能给自己一家改善一下生活，年级渐长，也是让他感到了不小的生活压力。
“应该是州牧制。”
只是……
“也会让黔首更加信服。”
“那就提高这几个大县的地位。”嵇恒道。
也是想起了行省制相关的信息，这是当年重走开国路时，嵇恒无意间提到过的一种三级管理制度。
而且以前不能推行，是因为财政不足，但随着天下安定，扶苏明显会把地方的铸币权，铜矿所有权，全部收到朝廷手中。
“因而三级制，从某种程度上来讲，的确是最好的缓冲办法，但你这位父皇，想做的事很多，然想的却太少了。”
而且他现在只是一个黔首，对于朝堂之事已并不怎么关心。
“现在的关中，经过这几年的发展，已经从过去的民不聊生，恢复了不少的生气。”
对朝堂乃至天下的震撼可想而知。
这次的规模的确不小，但跟上次相比，明显差上不少。
“此举同样给了底层极大的上升空间，咸阳终究还是离关东太远了，但附近的郡县却离地方官吏很近，若是能做到这几个特殊区域的主官。”
“现在你们还觉得推行这个制度好吗？在不考虑实际情况的时候，一拍脑袋的确很有可行性，但执行之后呢？”
不仅可以让朝堂一部分官员以出将入相的名义去到地方任职，还能将地方不少官吏提拔上来，更能在朝堂上为韩信等人腾出合适的空间。
扶苏这特意卖了一个关子，也不禁让人生出了更大的好奇，同时也在担心朝堂会生出怎样的变动。
为何嵇恒会一脸忧虑？
胡亥不解。
“如此一来。”
“至于内部，无非是避免之前的开国老臣及关中臣子，跟才大放异彩的关东官吏生出冲突，继而搅乱朝堂。”
“还有朝堂。”
“关东需要休养。”
嵇恒平静的听着，也淡淡的颔首。
“但关东不然。”
“另外，这也是宰相发于州郡，猛将起于卒伍的直接体现。”
如今的他，就像是被困在了这间小院，出不去，也没多少谋生之法，当然，至于恢复宗室籍，回归朝堂，这个心思胡亥早就淡了。
“这无疑会让当地恢复的更快，甚至不仅能快速恢复到战前，甚至还能比之前还好，这对于整个关东的影响力无疑十分巨大。”
嬴斯年眼睛一亮，双眼殷切的看向嵇恒。
嬴斯年辩解道：“但朝堂不是需要给这些功臣，一个合理的安置之处吗？若是不这么做，如何安置？”
封侯者更是两位数。
“不过这几个城邑的主官，跟朝堂重臣并列，日后可免去在朝堂沉浮，一步登天，位居九卿之位。”
“阉割？”嬴斯年一脸迷惑。
之前也不算很关心。
胡亥眼中露出一抹萧瑟。
“治大国如烹小鲜。”
“需要谋而后动，更要深思熟虑。”