“陛下中兴汉室，再造社稷，又拓两州之地，功业将远迈秦皇汉武，乃名符其实的千古一帝也！”
听得诸葛亮描述蓝图，刘备心中陡然澎湃起来。
开疆拓土，两州之地啊。
尤其是西域，若置州设郡，便是为大汉朝拓地万里。
古往今来，哪一位帝王之功业，还能与他刘备相比肩？
面对这样巨大的诱惑，他又焉能不为之动心？
“玄龄，孔明所言极是。”
刘备拳头一击舆图，决然道：
“朕意已决，将西域设州置郡，以之为我大汉第十五州！”
众臣精神振奋，皆大赞刘备英明。
边哲却话风忽转，意味深长一笑：
“陛下适才不是曾问臣，该当如何处置齐王，现下不必臣言，想来陛下心中已有两全其美之策了吧。”
刘备一愣。
这时才回想起来，适才正询问边哲，该如何处罚刘封，却被马岱的忽然来归打断。
刘备眼眸转动，品味着边哲话外弦音，蓦的眼眸一聚。
“玄龄，你的意思是，让朕仿效处置刘禅旧事，令刘封往西域就封？”
刘备面露惊喜，激动的问道。
边哲笑而不语，微微点头默认。
刘备恍然大悟，眼前云开雾散，抚掌大笑：
“好好好，玄龄此策，当真是两全其美之策也。”
瀛州的布局是什么？
刺史，都督，藩王，三方制衡，确保瀛州不割据自立。
将刘禅打发到瀛州，既可不杀，又可对刘裕有个交待，亦能制衡刺史都督。
同样的手段，为何不能用在西域上？
西域虽与大汉朝接壤，然则路途实在太远，西域胡人的数量又远多于汉民。
这样一个新州，自然割据自立，裂土称王的风险也极大。
为确保西域对大汉朝的忠诚，自当仿效瀛州之例，亦实施三方制衡。
三方其一的藩王，自然非刘封莫属。
刘封对大汉朝绝对忠诚，不然当初也不会宁死也不降曹操。
将刘封赶出洛阳，赶出大汉本土，对刘裕的地位将不构成任何威胁，也算是对刘裕一个交待。
而作为藩王的刘封，对西域刺史和都督，则可形成制衡之力。
这便是边哲所能想到，两全其美的处置之法。
其实这办法，他早在襄阳之时就已想到，回京之后便欲向刘备陈奏。
或许是冥冥之中自有天意。
恰在此时，周郎病逝，西域战事不利，张绣求援，老刘要顺势对两地改州设郡。
边哲便顺水推舟，将处置二王的办法，一并道出。
“至于田丰，张燕，朱灵等人，臣以为陛下不如一并发往西域，令他们去为陛下开疆拓土去吧。”
边哲又补充道。
刘备深以为然，满眼感激的轻轻一拍边哲：
“玄龄，你这一道处置方略，令朕公私皆得兼顾，当真是帮朕解决了大难题。”
“朕打心眼里的谢你，感激你呀。”
老刘的话中深意，边哲自然懂。
所谓于公，则是对倭地和西域设州置郡，派藩王出镇，为大汉稳固新土。
于私，则妥善的处置了刘封刘禅二子，令他既不必杀子，又能对刘裕有个交待。
“陛下言重了，臣食君之禄，为陛下分忧乃职责所在。”
边哲面上自然要谦逊一番，心下却暗叹：
“老刘啊老刘，我给你出这主意，亦有我的私心，我这么做，并非全是为了你老刘家呀…”
为汉人争取生存空间，争取更多的可耕之地！
这便是边哲身为穿越者，超越了历史局限性的“私心”。
刘备不知边哲私心，便笑着又问道：
“玄龄既是替朕分了大忧，那就再分一小忧，想想这西域设州，当以何字为州名？”
边哲一笑，却不假思索道：
“西域位于大汉极西，那就取其原名中的一个西字，称之为‘西州’便是。”
“西州…”
刘备轻捋须髯，若有所思，尔后点头笑道：
“好好好，从今日起，西域便改为西州，为我大汉朝第十五州！”
藩王，州名皆以定下。
接下来，就是刺史和西州都督。
刺史人选倒不难，毕竟西域并非不毛之地，前去做刺史也并非发配，可供选择的干吏能臣还是很多。
关键这个西州都督的人选就难了。
这个人必须有足够威望，镇得住骄兵悍将，还要如关羽一样，对朝廷绝对忠诚。
这样的人，放眼诸将，却是为数不多。
“陛下，臣愿出任西州都督！”
就在刘备尚在权衡之时，一人已挺身而起，慨然请命。