这一次，游师雄与徐行的会面，不在盛宅，而在州衙签押房。
游师雄递上请帖，请徐行前往衙门监察，徐行如约而至。
他理解游师雄的用意，无非是要他为即将推行的青苗延期之策背书，也是希望借他之势，压一压这州衙内的牛鬼蛇神。
说到底，他一个贬谪旧党，在淮南东路这群新党眼中，说什么都是错，做什么都是罪，没有徐行这座靠山，这知州的话连个水花都溅不起来。
签押房内，窗明几净。
午后的光线从雕花木窗透进来，照在青砖地面上，留下一片明晃晃的光斑，墙角的兰花开了两朵，素白的花瓣在微风中轻轻颤动，送来一缕若有若无的清香。
窗外的老槐树上，蝉鸣初起，嘶嘶声不绝于耳。
恍然间，竟让人有了进入盛夏之感。
游师雄今日换了一身簇新的青色常服，料子虽不算上等，却浆洗得平平整整，整个人看上去比前几日精神了不少。
两人客套了一番，游师雄见时机合适，从几案之上将准备好的札子递了过去：“请国公扶正！”
徐行接过札子，仔仔细细地看了起来。
札子字迹工整，文字功底也扎实，不愧是进士出身，引经据典信手拈来，却不让人觉得掉书袋。
他先陈利弊，再列方案，最后请示定夺。
只是看了没多久，徐行就抬起头，神色郑重地问道：“分两期，够吗？”
这并非他徐行滥好人。
他怕的是游师雄为了减少推行阻力以及说服自己，把分期压得太紧，最终到了冬日里百姓依旧要受难，那这次延期的意义，便要打一个大大的折扣了。
“扬州富庶之地，即便遭了灾，底子还是在的。”游师雄站起身，走到徐行身旁，指着札子上的一段文字解释道，“城内生计众多……漕运码头、盐茶集散、修造漕船、丝麻针织，这些产业能让百姓在农闲时寻些生计，贴补家用。两期之间隔了半年，只要不好吃懒做，绝对可度此难关。”
“你心中有数就好。”徐行对扬州的了解自然不如游师雄深，见他信誓旦旦，也不再深究，继续往下看。
随着深入了解，徐行发现“江南富庶”这四个字并非说说而已。
正所谓烂船还有三斤钉，扬州去岁虽遭水灾，仅过了一年，便已完全恢复了过来。
如若不是这青苗钱催收得紧，怕是日子过得比往年还要殷实几分。
毕竟今年朝廷免了田赋正税，对百姓而言是一笔不小的节省。
徐行前前后后仔细看了两遍，然后起身走到游师雄的桌案前，拿起狼毫，在札子上轻轻一划。
“免役钱，下等户，不纳。”
这一本账，本就是以下等户为主。
免役法原本要求下等户缴纳免役钱七百文，免役宽剩钱一百四十文，合计八百四十文。
这笔钱对于下等户而言可不是小数目，甚至可能是压死骆驼的最后一根稻草。
一个五口之家，一年到头苦扒苦挣，除去口粮、种子、赋税，能余下几个钱？
游师雄眼中喜色一闪而逝，随即又故作忧虑地说道：“这会不会与常例不符？周大人那边……”
徐行抬头看了他一眼，心知这小老头在跟自己演戏呢，叫他来的用意，不就是压周秩这位提举常平使么？
如今还跟他装上腔了。
他没去点破。
徐行理解游师雄的苦处，在敌党环伺之下想做点事，真的很难。
这稍有不慎，事做不成，还得把自己搭进去。
“这都下等户了，还有钱么？”徐行提起笔，在下等户下面写了个“募”字，“让他们出些力气吧，钱就不要掏了。”
“免役钱改用招募代替，既能免去他们的难处，也不干扰免役法施行。”
下等户什么都缺，其中最缺的肯定是钱；最不缺的，或许就是一把子力气了。
以力代钱，既给了百姓一条活路，又不至于让朝廷的役法落空。
徐行是在给百姓谋一条生路，这条生路必须平衡好其中的度。
不是说大笔一挥，把所有赋税全免了就完事，他要真这么干，赵煦可就坐不住了。
须知，朝廷如今确实缺钱，缺到赵煦都在动度牒的念头了，可想而知有多难了。
而变法的本质就是捞钱，青苗法如此，免役法亦如此。
在王安石变法之前，朝廷实行的是差役法。
差役法中，朝廷体恤下等户、女户、单丁户艰难，无需他们承担衙前、里正等差役，但免役法则完全不同，王安石认为这些人过去不服役，并不代表他们没有钱，所以将他们一并纳入了纳役的范围。
这一点，也是免役法被旧党诟病的主要原因之一。
其实王安石的想法并非全无道理，有些丁户、女户并不穷，甚至一些寡妇还很有钱，能引得大宋宰相争风吃醋。
但有钱的毕竟是少数，多数必定是有困难的。
王安石这一杆子下去，那些有钱人无所谓，寻常人家却是结结实实挨了一记闷棍，被打到了痛处。
当然，新法也有可取之处，例如同样享有身份豁免权的官户和僧道，也需他们缴纳助役钱，这一击闷棍也打到了“特权”阶级身上，破了他们的不坏金身。
“国公大义！”游师雄见徐行大包大揽，当即真心实意地献上一句恭维。
“游大人，一事不劳二主，不如再辛苦些。”徐行在札子一旁空白处写下“贫困户”三个字，“此事过后，将一些特别困难或是特殊的户口梳理一遍，登记造册。”
“真正贫困的百姓，还是需要优待的，不止免役，方方面面官府都该帮衬。”
“国公的意思是？”游师雄一时摸不准徐行的用意。
“将他们列为贫困户，列为下等户之下，详细罗列各家的情况，书以造册，回头我返京之时带回开封，看能不能让陛下彻底免除其赋税。”
有些事，还是可以抄作业的。
“贫困户”这样的名目，就可以大抄特抄。
“国公这份胸襟，让下官钦佩。”游师雄这一次是真心实意，眼眶都有些发热。
“呵呵。”徐行轻笑一声，没有搭理他的恭维，而是将札子上的“贰”字划去，改成了“叁”，然后才搁下狼毫，“改成三期吧，多一丝回旋的余地。”
他顿了顿，语气重了几分：“但这也是有条件的……分期之人，在青苗钱未还清之前，不得再举新债。”
什么时代都有钻空子的人。
有些空子该填上的，还是得填上。
“这是自然。”游师雄连连点头，“以贷举债，无休无止，岂不荒谬？”
徐行回到自己的座位，端起已经凉透的茶喝了一口，忽然想起一件事，连忙开口：“对了，还有一事。”
“往后那支移与脚钱、蚕盐钱、和买绢钱，也一并停了吧。”他的语气不容置疑，“本就是子虚乌有之事，官府怎能恬不知耻地以‘常理’为由，行盘剥之实？”
一个寻常百姓，仅仅是为了保住自己那点田地和自由身，要面对从粮食、丝绵、草料，到身丁钱、免役钱，再到青苗息、和买、加耗、折变、脚钱……层层不断的索取。
可以说，百姓田里产的每一粒粮、织机吐出的每一寸绢，都被朝廷数不清的名目算计光了。
这听起来很荒谬，却是铁一般的事实。
徐行不由得想起后世的一句话：没有一个强大国家，是靠剥削和压榨百姓获得的。
可北宋的变法，最终却走到了这个压榨百姓弯路上。
“这……”游师雄一时之间竟然有些哽咽，喉结滚动了几下，说不出话来。
来扬州之后，他才发现——西北百姓的苦，在于天时地理以及边患；而江南百姓的苦，则在于苛捐杂税。
有些税目，他在西北之时连听都没听过。
“游大人，今日叫我来，想必不只有札子这些事吧？”徐行也不拖泥带水，主动将话题引向下一出戏。
“嘿嘿。”游师雄一边给徐行添茶，一边讪笑着说道，“什么事都瞒不过国公。游某想着，青苗延期之事宜早不宜迟，今日便想借国公名头一用，一锤定音！”
“那还等什么？”徐行对游师雄的这点算计并不反感，“难得来你府衙一趟，一次性解决也好，省得跑来跑去。”
“那我现在就去请周大人来衙门一趟。”游师雄放下茶壶，转身就向门外走去，步伐之快，像是在怕徐行反悔似的。
半盏茶的功夫，游师雄折了回来。