他转过身，看着狄仁杰。
“西晋的分封，诸侯王有兵权，有地盘，还有朝廷里的官职。那些庶子就算分了地，也撼动不了嫡子的势力。因为嫡子手里有兵。这叫‘权力的结构不同’。”
他走回案前，坐下。
“所以你看，同样的办法，在不同的制度里，效果完全不同。”
“你不能把推恩令当成一个万能公式，到处套用。你得看清楚，你面对的是什么问题，你手头有什么条件。”
狄仁杰若有所思。
李逸尘继续道：“回到隐户的问题。你说要给百姓活路，要让官员把好事办好，要防止地方势力和官员勾结。这些都对。但你不能只盯着这些，你得往深想。”
他伸出一根手指。
“第一，朝廷的税赋，是不是合理？这个合理，不只是算账，还要看百姓的实际承受能力。”
“有的地方富，有的地方穷。有的年景好，有的年景坏。一刀切，肯定不行。”
他伸出第二根手指。
“第二，地方官员的执行能力，是不是够？有的官员想干事，但不知道怎么干。有的官员不想干事，只想糊弄。”
“有的官员和地方势力勾结，根本不想干事。不同的人，要用不同的办法。”
他伸出第三根手指。
“第三，百姓的预期，是不是能改变？田大哥说，以前朝廷也说过类似的话，最后还是要钱要粮。”
“这说明什么？说明朝廷的信用不够。百姓不信朝廷。你不解决这个‘信’字，什么政策都落不了地。”
狄仁杰听得入神。
李逸尘看着他。
“你刚才说，要让朝廷给百姓活路。这话没错。但你要知道，朝廷能做的，是创造一个环境，让百姓能找到活路。”
“这个环境，包括合理的税负，清廉的官员，稳定的秩序，还有……能让百姓信任的制度。”
狄仁杰沉默。
李逸尘道：“推恩令解决了诸侯王的问题，靠的不是给诸侯王活路，是靠让庶子们有奔头。”
“那些庶子，本来什么都没有。推恩令给了他们一块地，他们就有了奔头。”
“他们为了这块地，就会拼命。拼命的结果，是诸侯王被削弱了，朝廷稳固了。”
他看向狄仁杰。
“隐户的问题，也是一样的道理。你得让那些隐户觉得，登记比不登记有奔头。不是朝廷需要他们登记，是他们需要朝廷的登记。”
狄仁杰喃喃道：“让他们觉得……登记有奔头……”
李逸尘道：“对。你想想，田大哥为什么不登记？因为登记对他来说，只有坏处，没有好处。”
“他要交税，要服徭役，可他能得到什么？什么也得不到。”
“如果登记之后，他能得到一块地，能免几年税，能让孩子上学，遇到纠纷官府能管，他能少受赵家的欺负。你觉得他会不会登记？”
狄仁杰道：“会。”
李逸尘道：“所以，问题的关键，不是怎么把隐户挖出来。是怎么让隐户觉得，登记比不登记好。”
他顿了顿。
“这就要从根子上解决问题。要降低百姓的负担，要让官员真正去办事，要让豪强不能再欺负人，要让朝廷说的话，百姓愿意信。”
狄仁杰沉默了很久。
然后他开口，声音有些沙哑。
“老师，学生今天……受教了。”
李逸尘看着他。
“你今天说的那些话，很好。能亲眼看见百姓的苦，能替他们想，这是为官的根本。以后不管走到哪里，都要记得今天看见的那些人，听见的那些话。”
狄仁杰点头。
“学生记住了。”
李逸尘指了指案上那叠文稿。
“这篇文章，明天就登报。周文方的事，要让天下人都知道。”
“要让那些想做事的官员知道，朝廷会替他们撑腰。也要让那些想害人的人知道，朝廷有眼睛，会查到底。”
狄仁杰道：“老师写这篇文章，不只是为了周县令吧？”
李逸尘看着他，笑了笑。
“你看出什么了？”
狄仁杰道：“学生想，老师是想借周县令的事，告诉天下人，周县令被害，朝廷查清楚了，给他平反，给他追赠。”
“以后再有这样的事，百姓就会想，也许朝廷真的会管。”
李逸尘点了点头。
“你学得很快。”
狄仁杰低下头。
“是老师教得好。”
李逸尘站起身，走到他面前，拍了拍他的肩膀。
“这几天辛苦了。回去好好歇几天。等歇好了，继续来听课。”
狄仁杰起身行礼。
“学生告退。”
他走出值房，外面的阳光已经有些偏西了。
他站在廊下，深吸一口气。
今天老师讲的那些话，在他脑子里转来转去。
推恩令，结构性矛盾转移，激励相容，成本转移，信用的积累……
这些东西，他以前从来没想过。
他忽然觉得自己以前读的那些书，好像白读了。
那些书里只写着“推恩令成功了”，只说是阳谋。
只写着“七国之乱平定了”，没说为什么能平定。
老师今天讲的，是书里没有的东西。
他站在原地，站了很久。
东宫值房里，李逸尘重新坐回案后。
他拿起那份样稿，又看了一遍。
明天，这篇文章就要见报。
他放下样稿，望着窗外的天色。
周文方的事，终于尘埃落定了。
但那些隐户的问题，还在。
魏州的事，不是最后一个。
天下那么大，还有多少个赵家，多少个萧慧明，多少个田大哥，他不知道。
但他知道，今天跟狄仁杰说的那些话，那颗种子，已经种下去了。
那个少年，将来会走到很高的位置。
他会替更多人说话。
翌日。
《大唐旬报》头版刊出李逸尘的文章——《为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪》。
文章一出，朝野震动。
那些在基层做事的官员，尤其是年前太子派出去的那些县令，看到这篇文章，很多人眼眶都红了。
周文方的事，他们都知道。
那是他们的同僚。
周文方被害，他们心里也有过害怕——下一个会不会是自己？
可这篇文章告诉他们，不会。
朝廷有眼睛，会查到底。
朝廷会替他们撑腰。
两仪殿。
李世民放下手中的报纸，靠在椅背上。
他想起李逸尘那天说的话。
“朝廷的威信，不是从不犯错，而是错了之后能让人看见——朝廷会纠错。”
现在，他看见了。
朝野上下，都在议论周文方的案子。
那些议论，不是骂朝廷的，是夸朝廷的。
夸朝廷有眼睛，夸朝廷会替人做主。
李世民的手指在案上轻轻敲了两下。
李逸尘说得对。
错了，认了，改了，威信反而高了。
他看向窗外的天色。
夕阳西下，把整个长安城染成一片金黄。
那些在基层做事的官员，看见这篇文章，心里应该踏实了。
那些想害人的人，看见这篇文章，心里应该掂量了。
这就是报纸的力量。
他想起太子上次说的话。
“如今朝廷掌握舆论，全靠这个报纸。”
李世民点了点头。
这个报纸，确实有用。
东宫，值房。
李承乾坐在案后，面前也摆着那份报纸。
他已经看了三遍。
李逸尘坐在他对面。
李承乾抬起头，看着他。
“先生这篇文章，写得真好。”
李逸尘道：“臣只是把事实写出来。”
李承乾道：“不只是事实。先生写的是人心。”
“那些在基层做事的官员，看了这篇文章，心里就踏实了。他们知道，朝廷会替他们做主。以后做事，就更敢干了。”
他顿了顿。
“那些想害人的人，看了这篇文章，心里就该掂量了。他们会想，下一个会不会查到自己头上。”
李逸尘点头。
李承乾沉默了一会儿。
然后他开口，声音有些感慨。
“先生，学生以前觉得，朝廷的权力，是靠军队，靠官员，靠律法。现在学生明白了，还有一样东西，比这些更重要。”
李逸尘看着他。
李承乾道：“是人心。”
他指着报纸。
“周文方死了，朝廷给他平反，给他追赠。这件事传出去，天下人都知道，朝廷是讲理的，是能替人做主的。”
“以后百姓遇到事，就会想着找朝廷。官员遇到事，就会想着朝廷会查。”
“这比一万道诏书都管用。”
李逸尘点了点头。
“殿下说得对。人心向背，才是根本。”
李承乾深吸一口气。
“先生，那个议会制度，学生还想再想想。”
李逸尘看着他。
李承乾道：“学生知道父皇驳了。但学生觉得，这个想法，不是没有道理。”
“魏州的事，让学生看见了地方势力坐大的危险。要解决这个问题，光靠刺史任期限制，可能不够。”
李承乾顿了顿，继续道。
“先生之前说过，有些想法不是一下子就能被接受的，需要时间，需要讨论，需要反复论证。学生现在明白了。”
他深吸一口气，目光直视李逸尘。
“先生，学生想通了。这个议会制度，其实是一种‘广开言路’的方式。”
李逸尘的眼神微微一动。
李承乾继续道：“先生以前教过学生，‘兼听则明，偏信则暗’。父皇也常以此告诫学生。可怎么兼听？怎么才能听到地方上真实的声音？”
“以前，朝廷能听到的，只有刺史的奏报，只有州衙的文书。那些东西，是真的还是假的，是经过筛选的还是原原本本的，朝廷不知道。”
“周文方的案子，让学生看明白了。一个刺史在一个地方待久了，他报上来的东西，可能就是他想让朝廷看见的东西。那些他不想让朝廷看见的，就被捂住了。”
他指了指窗外，那方向是魏州。
“萧慧明在魏州经营了十几年，在深山古寺里囤兵器，招人。”
“那些事，州衙里的人不知道吗？肯定有人知道。可为什么没报上来？因为报上来的人，可能已经被处理掉了。”
“那些敢说话的人，成了被打断腿的佃户，成了不敢出门的王书吏。”
李承乾的声音微微提高。
“先生，学生想，如果魏州当时有这么一个议会，那些佃户的声音，那些小商贩的诉求，那些读书人的意见，是不是就能有一个合法的出口？”
“他们不用再躲躲藏藏，不用再怕被报复。因为他们说话的地方，是朝廷认可的地方。他们说的话，会被记下来，会被报上去。”
李逸尘微微颔首，但仍未说话。
李承乾继续道：“朝廷和地方势力之间的矛盾，本就错综复杂。朝廷想收税，地方势力想抗税。朝廷想查隐户，地方势力想藏人。”
“可如果有了议会，这个矛盾就变了。”
李承乾的眼睛越来越亮。
“让议会变成一个地方势力的博弈场。”
李逸尘点了点头。
李承乾道：“他们一争，一吵，朝廷就不用直接和地方势力对抗了。因为地方势力内部，自己就先打起来了。”
“这些人，各有各的算盘。他们不可能团结起来一起对抗朝廷。”
李逸尘开口了，声音平稳。
“殿下说得对。这就是议会的第一个作用——分化。”
李承乾点头。
“分化之后，朝廷就可以当裁判了。你们争你们的，吵你们的。吵到最后，总得有人拍板。谁拍板？刺史拍板。刺史听谁的？听朝廷的。”
“那些人，想要自己的诉求被采纳，就得去说服刺史，说服朝廷。他们为了自己的利益，会主动去配合朝廷，而不是对抗朝廷。”
李逸尘道：“这就是第二个作用——引导。”
李承乾道：“对。让那些地方势力，从‘对抗朝廷’变成‘争取朝廷’。他们的精力，会花在怎么说服朝廷上，而不是怎么瞒着朝廷上。”
“这样一来，朝廷就能时刻掌握地方上的动向。因为那些人，会主动把地方上的事说出来。”
他顿了顿，声音沉了几分。
李承乾道：“学生读史书，发现每个朝代到了中后期，都会出现一个问题：地方势力坐大，朝廷管不住。”
“可这个过程，不是一天两天发生的。是缓慢发生的。”
“一开始，只是有几个豪强多占了几亩地，多藏了几个佃户。朝廷不知道，或者知道了也懒得管。”
“然后，那些豪强开始结交官员，开始渗透县衙。县衙里有了他们的人，上面来的政令，能推就推，能拖就拖。”
“再然后，他们开始影响州衙。州衙里的官员，和他们有了交情，有了利益往来。朝廷再想管，就管不动了。”
“等到朝廷发现的时候，已经晚了。那些地方势力，已经有了自己的力量，有了自己的地盘，有了自己的人。”
李承乾看向李逸尘。
“所以，这个制度不是直接去打击地方势力，是让他们自己权衡，自己收敛？”
李逸尘点头。
“殿下英明。朝廷不用亲自出手，让地方势力内部互相盯着。谁想越界，就有人跳出来反对。”
“他们反对，不是为了朝廷，是为了自己的利益。可结果，却对朝廷有利。”
李承乾深吸一口气。
“先生，学生明白了。”
他站起身，在值房里踱了几步，又停下。
“先生，学生还有一个问题。”
李逸尘道：“殿下请讲。”
李承乾道：“这个议会制度，如果在州衙一级推行，会不会让地方势力坐大？让他们有了合法的说话渠道，会不会反而更难管？”
李逸尘没有直接回答，而是反问道：“殿下，您觉得，那些地方势力现在有没有说话？”
李承乾一愣。
李逸尘道：“他们一直在说话。只是他们说话的地方，是刺史的后衙，是官员的私宅，是酒宴上，是送礼的时候。那些话，朝廷听不见。”
“现在，让他们从暗处走到明处，让他们在议会里说。他们说的每一句话，都会被记下来。他们争的每一个利益，都会被看见。”
“殿下，您是愿意让他们在暗处说，还是愿意让他们在明处说？”
李承乾沉默片刻。
“明处。”
李逸尘点头。
“对。明处说的话，朝廷能看见，能听见。暗处说的话，朝廷看不见，听不见。看不见的东西，才是真正可怕的。”
他顿了顿。
“而且，殿下，您想过没有，那些地方势力，如果一直在暗处，他们会怎么发展？”
李承乾道：“他们会越来越大，越来越强，直到朝廷管不住。”
李逸尘道：“对。可如果让他们到明处来，他们就会分化。因为他们的利益不一样，他们不可能一直团结。”
“分化了，力量就分散了。分散了，就好管了。”
李承乾站在那里，久久不语。
过了很久，他才开口，声音有些沙哑。
“先生，学生现在才真正明白，您为什么要提这个议会制度。”
李逸尘看着他。
李承乾道：“这不是让地方势力参与政事，这是把他们摆在明面上，让他们自己跟自己斗。”
“朝廷站在上面看着，谁斗赢了，谁斗输了，都看得清清楚楚。”
“赢了的人，以为自己占了便宜。可实际上，他们付出的代价，是把自己的底牌全亮给了朝廷。”
他看向李逸尘。
李承乾深吸一口气。
“学生想，这个制度，一定要推。哪怕现在父皇驳了，学生也要继续想，继续琢磨。等时机成熟了，再提。”
李逸尘看着他，眼中满是欣慰。
“殿下能有这个想法，臣很欣慰。不过臣提醒殿下一句，这个制度，不能急。”
李逸尘道：“如果这个制度要在州衙推行，具体该怎么设计？议会的名额怎么分？议员的资格怎么定？议会的权力怎么划分？”
“这些问题，每一个都不简单。想透了，才能去推行。”
李承乾点头。