三辅州是指岐州、华州、同州。
中书令岑文本开口：“雍州是二十一县吧？一个不好，二十一个折冲府闹腾，谁能负得起这责任？还是从边州试行，先易后难吧。”
侍中刘洎、黄门侍郎褚遂良毫不犹豫地出班附议。
马周慢腾腾地摸出酒葫芦灌了一口，好整以暇地开口：“俗语说得好，先易后难，无疾而亡；先难后易，大笑而去。”
“没有动雍州的勇气，却拿地广人稀的边州试行，还不如直接否决了。”
老实说，在地广人稀的边州，还挺适合保持府兵制的。
尚书右仆射高士廉想了许久：“尚书省附议中书令马周。”
司空房玄龄、司徒长孙无忌、贞观天子是不会轻易表态的，柯斜丢的石头掀起浪涛，在他们看来不过是涟漪罢了。
府兵制的弊端，他们早就看到了，只是下不了决心。
关键是，太费钱了。
完全状态下的募兵，理论上比全盛的府兵要强一些，毕竟是职业军人了。
但对财政的负担太大。
按照柯斜分段实施的策略，倒不是不能实施。
土地富余的地方，依旧可以实施府兵制；
土地紧张的地方，实施募兵制。
两种制度相结合，根据实际情况调整，倒也没那么大压力。
“这个议案，朕与政事堂好生揣摩，看看能不能皆大欢喜。”天子没有直接表态。
不过么，柯斜有九成把握，必然是从雍州开始下手。
朝廷要是连这个魄力都没有，未免让人失望。
最后一成不确定因素，正如众所周知的痼疾捉钱令史一样，哪怕是贞观天子几度停止，最后又恢复了——大家都心知肚明，那就是卖官。
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退朝之后，柯斜一把夺过马周的酒葫芦，往嘴里倒了几滴渌酒，淡淡的甜味才湿润了舌头，没了。
马周苦笑：“我今天的酒，只有一杯的量。”
柯斜把酒葫芦往马周手里一塞，幸灾乐祸地说：“该！有个贤惠的婆娘管着你，就偷笑吧！”
马周这破身体要没婆娘努力约束着，早就卧在病榻上了。
“今天这个‘俗话说’，我怎么没听过？”柯斜横了马周一眼。
“啧啧，多正常啊，我马周就是俗人一个，我说的话可不就是俗话么？”马周哈哈大笑。
收敛了笑容，马周认真看着柯斜：“说正经的，我这病体虽然有婆娘努力养着，可谁也不知道哪天就走了。”
“你要记得有个侄儿叫马载，好歹护着他到侍郎，要不然我半夜来找你玩啊。”
马周的病，天子连孙思邈道长都请来给他诊断了，但孙道长都只能开方调理，效果比其他医师好是也有限。
毕竟，药医不死病，孙道长修仙，还不是真神仙。
柯斜闷哼一声，当成回应了。
涉及生死的话题，无论多么豁达，总是很沉重的。
马周因为避嫌，现在跟柯斜私下已经不往来，马载却常常去亲仁坊新丰县侯府，下一辈的往来极其亲密。