刘禅长叹一声：“朕本想自己解决这个问题的，如今却还是要奉宗在中间转圜。”
陈祗拱手小声问道：“那……陛下的意思是？”
刘禅摇了摇头：“吴车骑身体不适，朕是知晓此事的，也并非朕坚持不让他休养，而是以国家制度来论，并无天子亲自领兵之法度。朕本人就在汉中，国事又不用朕亲自烦忧，朕是想亲领这五万兵！”
陈祗露出一副若有所思的表情，而后发问：“臣想请问陛下，陛下身为天子，是为何要亲自领兵呢？以大臣领兵，陛下一封诏书即可使大军进退从心，陛下为何要自己劳心劳神？臣有些不解。”
刘禅被陈祗这句话问住了，一时不知该怎么回答，停了好几瞬，方才脱口而出：“朕欲效先帝督军之旧事而已！”
陈祗问的没有问题。就算皇帝要亲自领兵，还不是通过将领指挥军队？臣不解陛下为何要亲自经手这些庶务？
刘禅回答时的犹豫也很正常……
总不能说朕看你们这些大臣领兵立功，与魏军作战动斩获数千、上万，朕自己也想立功过一过瘾吧！
“奉宗可有办法？”说罢，刘禅直直看向陈祗。
奉宗总是有办法的！
陈祗拱手：“陛下稍待，容臣思略一二。”
“好。”刘禅也不急，随即点头不语。
如今的问题已经很透彻了。
如何能让五万军队名义上直属刘禅本人，而非通过某个大臣管辖，且不影响日后出征作战……
答案倒也简单。
直接建立一个新的机构，直属于皇帝刘禅本人，由一个皇帝信任的文官作为副手管理日常军事。只设副手，而这个没有设置的主官，自然是对皇帝本人虚位以待了！
陈祗思索了半刻钟，方才再度向着刘禅拱手：“禀陛下，臣已有了想法，还请陛下准臣禀报。”
“好，奉宗请说。”刘禅点头的同时，上身也朝着陈祗的方向稍微倾斜了一二，显然对陈祗的答案颇为急切。
陈祗缓缓说道：“陛下所言之事，实际上是朝廷军制的一大症结。”
“此前丞相以相府掌军，诸将皆听令于丞相一人，军令通畅，上下流转如臂使指，丝毫无碍。而去年伐魏之前，朝廷大军皆在汉中聚集，陛下可用诏令直接指令征调，一时无碍。”
“如今朝廷兵力四分，汉中五万、武都一万、梓潼三万、益州各地三万、秦州三万、凉州一万……诸军分散各处，陛下难以用诏令指挥，而管辖各军之事渐渐由兵部代替。”
“而汉中统五万兵的吴车骑（吴懿）身体多病，在秦州统三万兵的吴骠骑（吴班）也已年迈，若此二人有朝一日不在其位，则陛下当忧大军指令之事……”
陈祗郑重其事地拱手说道：“总而言之，症结在于朝廷没有一个统管军队调度的机构，兵权暂时都委给朝廷老将和兵部。而老将已老，兵部事务繁杂陛下又难以看管，故陛下今日有所忧虑！”
“正是如此！”刘禅听罢，显得分外激动：“朕只是忧心军事，却不像奉宗能将此事说得如此透彻，实在是鞭辟入里！”
陈祗答道：“在后汉之时，朝廷往往由大将军府来统管军队。昔日魏国也曾设都督内外诸军事一职，代替后汉的大将军府掌兵。”
刘禅若有所思：“那魏主曹睿是如何掌兵的？”
陈祗答道：“臣不能尽知，但臣此前与张缉等人细细问过魏国情况，只能知晓大概。”
“说来！”刘禅当即点头。
陈祗道：“魏国之军制，可分中军、外军、州郡兵三个部分。中军、外军皆是由魏国朝廷直领，在外者为外军，如此前司马懿在关中督领的军队就是外军，由魏国朝廷直接任命的将领司马懿统领。”
“曹睿管辖司马懿、司马懿管辖关中外军，与我朝昔日以魏文长为汉中都督相符。”
刘禅略略点头：“朕明白。”
陈祗再道：“而魏国驻在河南和洛阳左近的中军，则是由曹睿本人直领。若臣所记不错，在去年与我朝作战之前，魏国中军是由领军将军夏侯献、武卫将军曹爽、征蜀护军秦朗三名曹氏宗亲所领，曹睿管辖此三将，而三将负责掌握兵权，而军中中层官吏的调度则由外臣蒋济进行选拔。”
“如此，则曹睿可以信重夏侯献、曹爽、秦朗三人，且有蒋济负责选拔将领，又不必担心此三将把中军架空，成为三将的私兵！”
刘禅叹了一声：“这种方法确实精妙。蒋济听闻也是智谋之士，有了外臣监督，不会使宗亲权力过大。只是那曹睿后来用蒋济领兵督大军作战，实在是用了一招错棋！”
陈祗点了点头：“我朝如今的军制，秦州之兵由吴骠骑统管、凉州之兵由王镇北统管，汉中之军由吴车骑统管。”
“但我朝与魏国不同的一点是，吴车骑算是外戚，陛下可以信重而不必生忧。若是吴车骑不为此任，陛下宗族和外戚之中无有可信之人，难以如魏主曹睿信任夏侯献、曹爽、秦朗三人一般，信任新任之将。”
“故而陛下才有此忧，才欲亲自领军……不知臣方才所说是也不是？还请陛下圣鉴！”