《核电加速法案》在参众两院全院表决中通过的消息传来的那天下午，斯特林启动了他的反制。
他从里奥的发布会之后就知道，法案拦不住了。
参议院54比46，众议院以12票优势通过。
在法案通过的那一刻，斯特林坐在休斯顿总部的办公室里，面前是一张纸。
纸上写着三行字。
每一行是一个步骤。
三步。
他不是一个会在已经输掉的战场上浪费资源的人。
替代方案和绿色地平线只是拖延战术，用来消耗里奥的时间和注意力。
真正的反击，从今天开始。
……
第一步。
法案通过当天晚上，全美能源协会通过其下属的十七个州级分支机构，同时向十七个州的公用事业委员会发出了一份核电并网成本预警报告。
报告长达八十七页，由德勤的能源咨询部门撰写。
核心结论只有一条：如果核电机组按照《核电加速法案》的时间表并网，全美平均电价将在三年内上涨百分之三十。
百分之三十。
这个数字是经过精心计算的。
百分之三十，刚好在令人担忧和基本可信的交界线上。
十七个州的公用事业委员会收到报告后，按照各自州法律的要求，必须在三十天内对报告内容进行公开评议。
这意味着在接下来的一个月里，十七个州的公共讨论空间会被核电涨价这个话题占据。
法案虽然通过了，但法案的实施需要各州的配合。
如果十七个州的公用事业委员会拒绝配合核电并网，法案就是一纸空文。
联邦法律管不到州级的电价决策权。
这是美国联邦制的结构性漏洞。
他比任何人都清楚，华盛顿通过的法案，在各州的执行层面会遇到什么样的阻力。
……
第二步。
法案通过后的第三天。
华尔街。
三家对冲基金在同一天开始做空宾州能源管理局持有的基础设施债券。
能源管理局发行的这批债券总额四十二亿美元，用于支撑三哩岛重启工程和互助联盟的基建投资。
债券的信用评级是AA级，由穆迪和标普联合评定。
AA级意味着投资级，意味着机构投资者可以放心购买。
但三家对冲基金的做空操作，在一天之内把债券的市场价格压低了3.7%。
3.7%听起来不多。
但对于一笔四十二亿美元的债券来说，3.7%等于一亿五千五百万美元的市值蒸发。
更重要的是信号效应。
当对冲基金开始做空一只债券的时候，市场会问一个问题，他们知道了什么我们不知道的？
这个问题会引发跟风卖出。
跟风卖出会进一步压低价格。
价格下跌会触发评级机构的观察名单机制。
一旦债券被评级机构列入观察名单，AA级可能被降至A级甚至更低。
降级意味着很多养老基金和保险公司的合规部门会被迫抛售。
这是一个自我强化的下降螺旋。
斯特林只需要推倒第一块多米诺骨牌。
市场恐慌会替他完成剩下的工作。
那三家对冲基金的背后，有两家的主要出资人是天然气出口协会的关联基金。
第三家是一只独立基金，但它的首席投资官上个月在佛罗里达的一个私人高尔夫球会上跟斯特林打了十八洞。
十八洞。
四个半小时。
足够谈完任何事情。
……
第三步。
德克萨斯州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州，三州同步启动“核电安全”运动。
但斯特林的律师团设计这一步的时候面对一个现实，德克萨斯、弗吉尼亚和北卡罗来纳这三个州，都不允许公民发起州级公投。
美国五十个州里，只有二十六个州拥有公民发起公投或创制的权利。
德克萨斯、弗吉尼亚和北卡不在其中。
在德克萨斯，任何公投必须由州议会提出，公民无法通过收集签名把议题放上选票。
在弗吉尼亚，州级公投只能由州议会发起，公民唯一能自行发起的投票仅限于极个别的地方事务，比如某个县是否允许开设酒类专卖店。
在北卡，情况也一样，公投只能以州议会提交宪法修正案的方式进行。
所以斯特林决定启动非约束性公民决议运动。
这个词在政治操作手册里有一个更直白的名字：造势。
具体操作是这样的：
在三个州同时成立核电安全公民联盟，注册为501(c)(4)非营利组织。
这类组织在联邦税法下可以进行社会福利活动，包括有限度的政治倡导。
斯特林的资金可以通过多层中间组织注入，不会留下直接的证据。
三个州的核电安全公民联盟各自发起签名运动，收集反对核电并网的公民签名。
签名本身不具有任何法律效力，它不会触发公投，不会影响任何法案的执行，不会约束任何一级政府。
但它的目的从来就不是法律效力。
它的目的是新闻效力。
三个州同时发起签名运动的新闻效应，远大于三个独立事件的简单相加。
它会在全国范围内创造一个叙事，民众在用自发行动的方式反对核电。
这个叙事不需要任何法律基础。
它只需要摄像机。
摄像机拍到的画面是，三个州的普通公民在超市门口、在社区中心外面、在教堂停车场，排着队签名反对核电。
在这三个不允许公民发起公投的州里搞签名运动，实际上比在那些允许公投的州里更有效。
在有公投机制的州，比如俄亥俄或科罗拉多，签名运动一旦启动，它就进入了法律程序。
它有截止日期，有签名验证程序，有法律门槛。
对手可以在程序层面阻击它。
但在没有公投机制的州，签名运动永远停留在政治表达的层面。
它不进入任何法律程序，不需要达到任何签名门槛，可以无限期地持续。
它是一个永动的舆论机器。
只要资金不断。
而斯特林的资金不会断。
这个叙事一旦成立，任何支持核电的政客都会面临选区压力。
因为没有人想站在人民的对立面。
即使人民是斯特林出钱组织起来的。
……
三步。
成本预警报告、债券做空、安全公投。
三条线同时推进，互不交叉，各有独立的操作团队和资金来源。
即使有人查出其中一条线跟斯特林有关，其他两条依然可以独立运转。
冗余设计。
这是工程学的基本原则。
斯特林在那张纸上看完三行字，把纸折起来，放进了碎纸机。
碎纸机的嗡嗡声持续了三秒。
然后一切归于安静。
……
里奥在法案通过后的第四天知道了全部。
消息像水一样，从不同的渠道汇集到他的桌上。
第一条消息来自伊芙琳。
她在一个凌晨四点的电话里告诉里奥：能源管理局的债券在过去三天里被做空了3.7%，市场上出现了异常的卖压，至少有三家对冲基金在同步操作。
“你认为是谁？”里奥问。
“认为不认为没有意义。”伊芙琳的声音冷静得像一台仪器在读数据。“我查了那三家基金的SEC公开文件。两家的主要LP是天然气出口协会下面的三个关联实体。第三家没有直接关联，但它的CIO上个月在棕榈滩跟斯特林打了高尔夫。”
“现在的问题不是谁在做空。”伊芙琳继续说，“问题是下一步，如果卖压持续到下周，穆迪可能会把我们的债券列入观察名单。一旦列入，我们的养老基金持有人被迫卖出，螺旋就开始了。”
“你需要多长时间来对冲？”
“已经在做了。”
里奥的眉毛动了一下。
“什么意思？”
“我在你打来电话之前两个小时就开始了。”伊芙琳说。
里奥沉默了三秒。
“你的方案是什么？”
“互助联盟的浮存金账户里目前有一百二十亿美元的流动储备，我从中调出了八亿，通过三家不同的资产管理公司，在公开市场上买入能源管理局的债券。”
“八亿？”